7月13日上午，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2017年上半年進(jìn)出口情況，并答記者問(wèn)。有記者問(wèn)道，有媒體報(bào)道，今年我國(guó)的外貿(mào)數(shù)據(jù)名義增長(zhǎng)率比較高，但是貿(mào)易條件下滑，包括出口的競(jìng)爭(zhēng)力也有所削弱，對(duì)此應(yīng)該怎么看？黃頌平回答，我國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力沒有出現(xiàn)明顯削弱的跡象。
對(duì)于我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱的疑慮，此前就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。前幾年，我國(guó)出口增長(zhǎng)率在連年高增長(zhǎng)之后出現(xiàn)減速，并在2015年和2016年經(jīng)歷了負(fù)增長(zhǎng)。那時(shí)人們就開始擔(dān)憂中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。但實(shí)際上，那兩年出口負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是全球貿(mào)易低迷，而且貿(mào)易保護(hù)主義盛行。當(dāng)然，我國(guó)出口增速由超高的水平降下來(lái)，還有一部分原因是全球經(jīng)濟(jì)再平衡，以及我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而調(diào)整，例如，初級(jí)產(chǎn)品的出口減少了。
雖然國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境都發(fā)生了變化，但我國(guó)出口的整體競(jìng)爭(zhēng)力——特別是制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力——仍然是非常強(qiáng)的。這體現(xiàn)在，雖然我國(guó)出口經(jīng)歷過(guò)負(fù)增長(zhǎng)，但在全球貨物出口中所占的比重并沒有明顯下降，而在制造業(yè)出口中的占比反而有所上升。根據(jù)WTO的報(bào)告，在全球制造業(yè)出口中，中國(guó)所占的比重在2013年是17.5%，2014年和2015年分別為18.0%和18.6%(2016年的數(shù)據(jù)目前尚未發(fā)布).
正因?yàn)槲覈?guó)在全球貿(mào)易中保持了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以，隨著今年貿(mào)易保護(hù)主義有所退潮，全球貿(mào)易回暖，我國(guó)出口就恢復(fù)了增長(zhǎng)，而且速度還比較快。商務(wù)部日前披露，今年上半年中國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量和金額仍然處于高位，但與去年相比明顯下降。今年上半年，中國(guó)產(chǎn)品共遭受37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額總計(jì)53億美元，比去年同期分別下降28起和32億美元。隨著貿(mào)易保護(hù)主義有所消退，全球?qū)χ袊?guó)產(chǎn)品的“剛需”就恢復(fù)了增長(zhǎng)，這推動(dòng)上半年出口總額(按人民幣計(jì)算)同比增長(zhǎng)15.0%。
雖然出口恢復(fù)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但對(duì)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的擔(dān)憂并沒有完全消退，目前又有了新的內(nèi)容。主要是出口的表現(xiàn)不如進(jìn)口，一方面，貿(mào)易條件變差了，進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)上漲得比出口商品價(jià)格指數(shù)快，我國(guó)在外貿(mào)中的盈利能力減弱了；另一方面，進(jìn)口增長(zhǎng)率持續(xù)高于出口增長(zhǎng)，今年上半年，每個(gè)月都是如此，累計(jì)增速(按人民幣計(jì)算)分別是15.0%和25.7%，差距近10個(gè)百分點(diǎn)。由于進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口，貿(mào)易順差是同比下降的，上半年貿(mào)易順差為1.28萬(wàn)億元人民幣，同比減少17.7%。
由此又引出一個(gè)問(wèn)題，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將為負(fù)。這也被認(rèn)為是外貿(mào)優(yōu)勢(shì)減弱的重要表現(xiàn)。前年凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為-2.5%，去年為-6.8%。今年上半年，出口數(shù)量增長(zhǎng)率(8.9%)低于進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)率(11.6%)，如果這種狀況持續(xù)下去，那今年凈出口的貢獻(xiàn)率仍然會(huì)是負(fù)數(shù)。
貿(mào)易順差下降還導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目下的國(guó)際收支余額減少。“貨物”項(xiàng)目下的凈流入在連續(xù)多年增長(zhǎng)之后，2016年出現(xiàn)了減少，今年可能還會(huì)是這樣的情況。同時(shí)，“服務(wù)”項(xiàng)目下的凈流出越來(lái)越大。在這兩方面的作用下，我國(guó)經(jīng)常賬戶的凈流入規(guī)模會(huì)減少。如果資本賬戶下的凈流出仍然維持較快的擴(kuò)張速度，那國(guó)際收支壓力就會(huì)比較大。服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差而且逐漸擴(kuò)大，也被認(rèn)為是我國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力減弱的表現(xiàn)。
總結(jié)這些疑慮，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些認(rèn)識(shí)對(duì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的理解是狹隘的。這實(shí)際上是認(rèn)為，全球貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力就是能夠賺取外匯、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)外貿(mào)的這種理解停留在對(duì)外開放的早期階段，還沒有進(jìn)入對(duì)外開放的“新常態(tài)”。這種狹隘的思維方式已經(jīng)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大而過(guò)時(shí)了。外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響已經(jīng)很小，凈出口的貢獻(xiàn)率(不管是正還是負(fù))只是個(gè)位數(shù)，只能影響GDP增長(zhǎng)率零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)際收支方面，我國(guó)早已過(guò)了賺外匯的階段，現(xiàn)在需要的是審慎地?cái)U(kuò)大對(duì)外投資。
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該表現(xiàn)為發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，某些時(shí)期進(jìn)口增長(zhǎng)快，也可能是我國(guó)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，因?yàn)檫@是引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。我們需要積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。