當前，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。習近平主席在二十國集團（G20）工商峰會開幕式上全面闡述了中方的全球經(jīng)濟治理觀，其中關于共同構建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局的論述，既著眼當前又放眼長遠，是重振全球貿(mào)易和投資引擎、指引世界經(jīng)濟走出低谷的寶貴財富。作為世界最大貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資國，中國向世界傳遞出構建開放型世界經(jīng)濟的明確信號和堅定決心。
倡導貿(mào)易自由化，堅決抵制貿(mào)易保護主義
日前，韓國最大、世界第七大海運公司韓進海運向法院申請破產(chǎn)保護，這一事件給韓國乃至世界經(jīng)濟都造成了震動，也再次反映出當前全球貿(mào)易面臨巨大困境。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，自2012年以來，全球貿(mào)易增速連續(xù)4年低于3%，系二戰(zhàn)后首次，而這一數(shù)字只有達到6%以上，才能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生拉動作用。
全球經(jīng)濟復蘇緩慢，貿(mào)易保護主義、民粹主義抬頭等現(xiàn)象，是拖累貿(mào)易投資自由化和便利化的重要原因。以全球第一大經(jīng)濟體美國為例，2008年以來該國共采取了600多項貿(mào)易保護措施，2015年平均每4天推出一項，不僅對自由貿(mào)易和全球化造成負面影響，長遠看也會對美國相關行業(yè)發(fā)展造成成本上升等困境。
世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后。正如習近平主席在G20工商峰會開幕式上所說，重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經(jīng)濟共同空間，導致“雙輸”局面。
針對問題，中方推動G20杭州峰會通過了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，G20成員致力于進一步采取措施降低貿(mào)易成本，并鼓勵所有世貿(mào)組織成員全面實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》，僅這一項措施的意義就足夠深遠。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和世貿(mào)組織的測算，全面實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》可將全球貿(mào)易成本降低15%，平均每年為全球商品出口增加約1萬億美元，創(chuàng)造約2000萬個就業(yè)機會，無疑將為全球貿(mào)易注入一劑強心針。
首次實現(xiàn)機制化的貿(mào)易部長會和貿(mào)易投資工作組，也是G20杭州峰會取得的一個重要成果，為推動貿(mào)易投資自由化和便利化搭建了長期平臺。中國社會科學院世界政治與經(jīng)濟研究所所長張宇燕表示，國際經(jīng)驗表明，定期會晤與磋商不但可以促使相關各方履行承諾，還能推動在相關領域實現(xiàn)更多突破。
全球貿(mào)易自由化和投資便利化符合歷史潮流。在日前舉行的第七十一屆聯(lián)合國大會上，中方再次強調，全球化帶來的是利益分享和各國比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，使人們生活更加美好。中國是自由貿(mào)易的堅定維護者，堅定支持在世界貿(mào)易組織框架下推動貿(mào)易自由化。
推動投資便利化，為全球多邊投資定方向
今年6月，中國家電企業(yè)海爾集團以接近56億美元的價格收購了美國通用電氣的家電部門，美的集團當月收購了日本東芝白色家電業(yè)務。來自中國商務部的統(tǒng)計顯示，中國海外直接投資在今年前7個月勁增61.8%，達到1027.5億美元。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2016年世界投資報告》預計，今年全球外國直接投資將下降10%—15%，原因在于全球經(jīng)濟復蘇乏力，總需求持續(xù)疲弱，跨國公司利潤水平下滑以及政府對反轉交易采取更嚴格的政策措施等。在這樣的大背景下，中國對外直接投資逆勢上揚，成為世界經(jīng)濟舞臺上的一道亮麗風景。值得一提的是，2014年中國成為資本凈輸出國，并成為世界第二大對外直接投資國，完成了由“被動融入全球化”向“主動型的全球化”的轉型。
作為全球投資領域的大國，中國著眼世界經(jīng)濟發(fā)展未來，推動G20杭州峰會通過全球首個多邊投資規(guī)則框架——《二十國集團全球投資指導原則》，這一開創(chuàng)性的舉措代表了投資、貿(mào)易領域最前沿的理念，遏制了全球投資規(guī)則的碎片化趨勢。據(jù)貿(mào)發(fā)組織投資和企業(yè)司司長詹曉寧介紹，在沒有多邊投資體制的情況下，國際投資制度是由3300個雙邊、多邊、次區(qū)域等貿(mào)易協(xié)定構成的，很難遵循一套統(tǒng)一的規(guī)則�！抖畤瘓F全球投資指導原則》打破了這一局面，雖然尚未細化條款，也沒有約束力，但至少為全球多邊投資確定了發(fā)展方向，并成立相關機構跟進、落實，是向前邁出的一大步。
中國國內(nèi)也為推動全球投資便利化進程創(chuàng)造良好環(huán)境。中國全國人大常委會不久前通過了關于修改《中華人民共和國外資企業(yè)法》等四部法律的決定，在全國范圍內(nèi)實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。這一決定是中國外商投資管理體制的重大變革，改變了改革開放以來運行30多年的外商投資“逐案審批”模式，從而更好地同國際通行規(guī)則對接，為外國投資者創(chuàng)造了更加公平、穩(wěn)定、透明的法律環(huán)境。
分享中國智慧，鼓手角色賦予全球經(jīng)濟節(jié)奏感
中國是經(jīng)濟全球化的受益方之一，也為推進經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化和投資便利化作出了巨大貢獻。當前出現(xiàn)的逆全球化思潮只是全球化進程中的階段性曲折，應當認清全球化過程中出現(xiàn)的問題，如增長成果在不同群體間的分配失衡，缺乏普惠性、共享性等，但不能因噎廢食，G20杭州峰會主題中“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”這4個詞，既是目標，也是路徑，高度凝練出建設開放型世界經(jīng)濟、推動貿(mào)易投資自由化和便利化的方案。
“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。”習近平主席在G20工商峰會上發(fā)表主旨演講時，再次向世界展示中國方案。在新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年看來，全球化本身不會消失，過去的全球化可能出現(xiàn)崩塌，但是會出現(xiàn)新的全球化，像中國所倡導的“一帶一路”建設，就可以讓其他很多國家因此成長起來。
隨著國際投資在推動全球化進程中的分量越來越重，“一帶一路”建設等施展拳腳的舞臺也越來越寬廣。3年來，中國同30多個沿線國家簽署了共建合作協(xié)議，吸引100多個國家和國際組織參與。“一帶一路”建設加快了區(qū)域內(nèi)多邊、雙邊貿(mào)易自由化進程。2015年，中國企業(yè)對“一帶一路”相關國家的投資流量達189.3億美元，同比增長38.6%，是全球投資增幅的2倍，展示出“一帶一路”建設在促進貿(mào)易投資自由化和便利化方面的巨大能量與無限潛力。
法國《回聲報》評論說，中國在世界經(jīng)濟舞臺的上升是1/4個世紀以來最具標志性的事件，中國以自身驚人的能量帶動了其他國家發(fā)展，通過在世界經(jīng)濟中的鼓手角色賦予全球經(jīng)濟節(jié)奏感。
輕關易道，通商寬農(nóng)。構建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制，釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力，G20杭州峰會融入中國智慧，照亮世界經(jīng)濟強勁復蘇之路。