我國必須采取一切可以采取的措施解決市場經(jīng)濟(jì)地位問題，必要時可動用外交、政治、經(jīng)濟(jì)等手段切實保護(hù)我國企業(yè)的切身利益。當(dāng)然，越是在這樣的時候，我國更要做自由貿(mào)易的堅強(qiáng)維護(hù)者，審慎、克制、規(guī)范地通過各種對話磋商機(jī)制維護(hù)WTO規(guī)則和自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，爭取互利共贏。比如積極參與RCEP和FTAAP。據(jù)匯豐銀行調(diào)查報告，在國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來中，越來越多的企業(yè)喜歡使用人民幣，這是我們守護(hù)全球貿(mào)易自由化的利器。
到12月11日，我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)已滿整整15年了。根據(jù)當(dāng)年加入WTO的議定書第15條，我國將自動獲得“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”。不過，能否如愿，眼下的情形卻很微妙。迄今，新西蘭、澳大利亞等部分西方發(fā)達(dá)國家承認(rèn)了我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，而美國方面卻在7月中旬宣稱，無法在12月的WTO會議上自動授予中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。日本財務(wù)省也在上月24日宣布，將重新審視面向新興國家實施的“特惠關(guān)稅制度”，決定將中國等5個國家從名單中剔除。日本《讀賣新聞》本周一報道說，安倍政府已基本決定將與歐美保持同步，不承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)國”地位。
貿(mào)易自由化，是指一國對外國商品和服務(wù)的進(jìn)口所采取的限制逐步減少，為進(jìn)口商品和服務(wù)提供貿(mào)易優(yōu)惠待遇的過程并且主張以市場為主導(dǎo)。貿(mào)易自由化的理論基礎(chǔ)來源于亞當(dāng)·斯密的自由市場經(jīng)濟(jì)學(xué)說與大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢論。根據(jù)這兩位現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人的理論，再考察世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，不難看出，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義一直交錯起落，各個國家總會自覺或不自覺地采取保護(hù)本國貿(mào)易的措施，只不過兩種力量對比不同，可能導(dǎo)致在一定時期天平更傾向于一個方面。如今，在全球貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化浪潮正在不斷向前推進(jìn)，無論是多邊的WTO，還是區(qū)域性的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)，或者是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，都以貿(mào)易自由化為宗旨。然而，經(jīng)歷了2008年的國際金融危機(jī)，全球化顯示了退潮的態(tài)勢，以英國退歐為標(biāo)志，西方世界正經(jīng)歷著一場巨大的逆全球化行動，學(xué)術(shù)層面關(guān)于“逆全球化”思潮的討論也頗有些時日。
在“逆全球化”思潮影響下，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向變得日益嚴(yán)重。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國，居然是最經(jīng)常采取貿(mào)易保護(hù)措施的國家。據(jù)英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報告，美國從2008年到2016年對其他國家采取了600多項貿(mào)易保護(hù)措施，僅2015年就采取了90項，位居各國之首。美國由此也被該報告認(rèn)定為限制自由貿(mào)易的頭號國家。特別是在全球貿(mào)易增速放緩的背景下，美國似乎已把素來推崇的維護(hù)和推動自由貿(mào)易拋在了腦后。
一般來說，貿(mào)易保護(hù)主義總是伴隨著國際金融危機(jī)出現(xiàn)的。隨著危機(jī)的不斷蔓延，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義的傾向總會變得更加突出。有充分的歷史事實表明，貿(mào)易保護(hù)主義不僅會阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還會進(jìn)一步加劇危機(jī)。在全球貿(mào)易體量不斷增長的時候，各國尤其要謹(jǐn)慎使用損人不利己的貿(mào)易保護(hù)措施。有鑒于此，在上個月結(jié)束的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，21個經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究報告》(下稱《報告》)，并發(fā)表了《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》(下稱《宣言》)。《報告》進(jìn)一步明確了把實現(xiàn)FTAAP作為下一階段亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要目標(biāo)。《報告》還建議，把FTAAP作為亞太地區(qū)未來一體化的主要平臺，APEC繼續(xù)作為FTAAP的“孵化器”發(fā)揮更重要作用，按照開放、包容和共贏的原則推動FTAAP建設(shè)。而《宣言》提出最終實現(xiàn)FTAAP的具體政策建議，進(jìn)一步明確了FTAAP的目標(biāo)和原則，為FTAAP推進(jìn)工作作出全面規(guī)劃，并系統(tǒng)建立了推進(jìn)FTAAP工作的報告機(jī)制。由此可見，隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化是一個蓬勃發(fā)展、不可阻擋的趨勢。
值此關(guān)頭，我國必須采取一切可以采取的措施來解決市場經(jīng)濟(jì)地位問題。我國愿意遵守加入世界貿(mào)易組織議定書有關(guān)規(guī)定，但是如果無視中國加入世界貿(mào)易組織議定書的有關(guān)協(xié)議條款，或者對我國加入世界貿(mào)易組織議定書的有關(guān)協(xié)議條款作出不適當(dāng)?shù)慕忉�，那么，我們�?yīng)當(dāng)據(jù)理力爭，必要時可動用外交、政治、經(jīng)濟(jì)等手段切實保護(hù)中國企業(yè)的切身利益。
當(dāng)然，越是在這樣的時候，我國更要做自由貿(mào)易的堅強(qiáng)維護(hù)者，審慎、克制、規(guī)范地通過各種對話磋商機(jī)制共同維護(hù)WTO規(guī)則和自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，爭取實現(xiàn)互利共贏。比如積極參與RCEP和FTAAP。RCEP是亞太地區(qū)最重要的自貿(mào)談判之一，是實現(xiàn)FTAAP的重要路徑。同時，積極推動WTO打破僵局。FTAAP和WTO是兼容協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、共存的關(guān)系，并不存在競爭性或替代性。
盡管當(dāng)前WTO相關(guān)談判進(jìn)程陷入持續(xù)僵局，一些國家進(jìn)而繞開WTO開展區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，但是，F(xiàn)TAAP永遠(yuǎn)不可能替代WTO。我國多年來一直都是WTO多邊貿(mào)易體制的擁護(hù)者、捍衛(wèi)者，現(xiàn)在和將來，也應(yīng)一如既往積極參與FTAAP建設(shè)，積極支持WTO多邊貿(mào)易體制，并敦促所有WTO成員國加倍努力盡快就目前WTO僵局繼續(xù)尋求解決方案。在此還需要強(qiáng)調(diào)的是，人民幣作為中國守護(hù)全球貿(mào)易自由化的利器，如今已在全球走俏。根據(jù)匯豐銀行日前發(fā)布的《2016年人民幣國際化調(diào)查報告》，在國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來中，越來越多的企業(yè)喜歡使用人民幣，這折射出他們對中國經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)前景的信心。加之一系列跨境人民幣政策的執(zhí)行和人民幣國際化相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐一落實，能更直接獲取人民幣的流動性及清算服務(wù)，減少交易成本和海外支付風(fēng)險，更有效促進(jìn)國際貿(mào)易投資的自由化和便利化。可以說，上述這些進(jìn)展，既有利于我國擺脫少數(shù)國家對貿(mào)易保護(hù)主義的困擾，又能為全球貿(mào)易自由化和貿(mào)易多邊體制發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，可謂一舉兩得。