日前，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開(kāi)重點(diǎn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)，部署進(jìn)一步規(guī)范汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、提升汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全水平、開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，此次座談會(huì)釋放出一個(gè)明確信號(hào)：隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入智能化的下半場(chǎng)，相關(guān)技術(shù)和功能的進(jìn)步也在推動(dòng)汽車(chē)安全監(jiān)管從聚焦產(chǎn)品本身，邁向涵蓋供應(yīng)鏈、新技術(shù)、全鏈條的系統(tǒng)性治理。
回顧近期相關(guān)座談會(huì)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次會(huì)議將汽車(chē)安全監(jiān)管從以整車(chē)企業(yè)為主，向整條產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
例如，今年5月14日的加強(qiáng)新能源汽車(chē)安全管理工作視頻會(huì)提出，“車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)要自覺(jué)扛起產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任”。而此次會(huì)議則進(jìn)一步要求，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要深入開(kāi)展產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)照有關(guān)管理要求，系統(tǒng)查找企業(yè)自身和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、可靠性、耐久性和新技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證等方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好整改工作，全面加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，強(qiáng)化生產(chǎn)一致性保證能力。
北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪分析認(rèn)為，這種變化有其必然性。汽車(chē)是一個(gè)高度復(fù)雜的集成產(chǎn)品，且隨著汽車(chē)智能化程度的加深，整車(chē)安全對(duì)于供應(yīng)鏈安全的要求也在提升。
“過(guò)去監(jiān)管重心主要在整車(chē)廠一端，但從全鏈條治理邏輯看，必須建立覆蓋供應(yīng)商體系的事前監(jiān)督機(jī)制，并推動(dòng)整車(chē)廠完善對(duì)供應(yīng)鏈的監(jiān)管體系并持續(xù)迭代。從‘整車(chē)’到‘全鏈’的轉(zhuǎn)變，意味著汽車(chē)安全不再是某一家企業(yè)的‘分內(nèi)事’，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的共同責(zé)任。”紀(jì)雪洪說(shuō)。
另一值得關(guān)注的趨勢(shì)，則是安全內(nèi)涵的進(jìn)一步拓展。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，此前的相關(guān)會(huì)議更多聚焦產(chǎn)品安全，此次會(huì)議對(duì)于功能安全的重視達(dá)到了新高度。特別是隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入智能化下半場(chǎng)，安全邊界已從硬件延伸至軟件，從車(chē)輛本身擴(kuò)展至網(wǎng)聯(lián)空間，呈現(xiàn)出多維度、系統(tǒng)化的特征。
會(huì)議要求，要加強(qiáng)組合駕駛輔助和自動(dòng)駕駛功能安全評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)等方面的安全保障能力，加強(qiáng)安全事件監(jiān)測(cè)和處置。
紀(jì)雪洪認(rèn)為，這種變化與行業(yè)發(fā)展階段密切相關(guān)。“以往的安全重點(diǎn)是以動(dòng)力電池等硬件為核心，要求防止動(dòng)力電池自燃、爆炸等。隨著智能化的發(fā)展，以輔助駕駛、高級(jí)輔助駕駛或者自動(dòng)駕駛為核心的安全問(wèn)題日益突出。”
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李邵華表示，新技術(shù)必然帶來(lái)新挑戰(zhàn)，如輔助駕駛感知邊界模糊、數(shù)據(jù)安全與用戶(hù)隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。“企業(yè)在智能駕駛領(lǐng)域需推進(jìn)大模型在復(fù)雜極端氣象與路況下的預(yù)期功能安全驗(yàn)證，做好軟硬件冗余設(shè)計(jì)；同時(shí)在營(yíng)銷(xiāo)中嚴(yán)禁夸大智能駕駛功能，確保用戶(hù)清晰準(zhǔn)確地了解技術(shù)邊界和安全操作規(guī)范。”
從此次會(huì)議的要求還可以看到，面向快速迭代的智能化新功能，監(jiān)管的重心正在明顯前移，并且覆蓋宣傳營(yíng)銷(xiāo)層面。會(huì)議提出，要加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)測(cè)試驗(yàn)證，充分評(píng)估有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推動(dòng)新技術(shù)裝車(chē)應(yīng)用，確保符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，不得夸大和虛假宣傳。此外，會(huì)議還提出“進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)準(zhǔn)入審查和測(cè)試驗(yàn)證有關(guān)工作”。
紀(jì)雪洪分析表示，從強(qiáng)調(diào)事故報(bào)告和缺陷召回等“事后”法定義務(wù)，到要求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、測(cè)試驗(yàn)證階段就充分評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管的重心正在明顯前移。“我們國(guó)家對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全的管理正在持續(xù)深入全鏈條，從事先的公告管理，到事中管理，再到事后管理，更重視事前的管理，形成了閉環(huán)式治理體系。”
李邵華也提出，面向產(chǎn)業(yè)新形勢(shì)，企業(yè)不能等到監(jiān)管出臺(tái)才被動(dòng)應(yīng)對(duì)。“應(yīng)該在事前就進(jìn)行整體的戰(zhàn)略考慮，把安全管理或者品牌管理作為最重要的核心之一。”
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