日前，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開重點汽車生產(chǎn)企業(yè)座談會，部署進一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序、提升汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全水平、開展汽車產(chǎn)品安全風險隱患排查和監(jiān)督檢查等重點工作。業(yè)內(nèi)專家認為，此次座談會釋放出一個明確信號：隨著汽車產(chǎn)業(yè)進入智能化的下半場，相關(guān)技術(shù)和功能的進步也在推動汽車安全監(jiān)管從聚焦產(chǎn)品本身，邁向涵蓋供應(yīng)鏈、新技術(shù)、全鏈條的系統(tǒng)性治理。
回顧近期相關(guān)座談會，記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次會議將汽車安全監(jiān)管從以整車企業(yè)為主，向整條產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
例如，今年5月14日的加強新能源汽車安全管理工作視頻會提出，“車輛生產(chǎn)企業(yè)和動力電池生產(chǎn)企業(yè)要自覺扛起產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任”。而此次會議則進一步要求，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深入開展產(chǎn)品安全風險隱患排查，對照有關(guān)管理要求，系統(tǒng)查找企業(yè)自身和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、可靠性、耐久性和新技術(shù)測試驗證等方面存在的問題，認真做好整改工作，全面加強供應(yīng)鏈管理，強化生產(chǎn)一致性保證能力。
北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀雪洪分析認為，這種變化有其必然性。汽車是一個高度復(fù)雜的集成產(chǎn)品，且隨著汽車智能化程度的加深，整車安全對于供應(yīng)鏈安全的要求也在提升。
“過去監(jiān)管重心主要在整車廠一端，但從全鏈條治理邏輯看，必須建立覆蓋供應(yīng)商體系的事前監(jiān)督機制，并推動整車廠完善對供應(yīng)鏈的監(jiān)管體系并持續(xù)迭代。從‘整車’到‘全鏈’的轉(zhuǎn)變，意味著汽車安全不再是某一家企業(yè)的‘分內(nèi)事’，而是整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的共同責任。”紀雪洪說。
另一值得關(guān)注的趨勢，則是安全內(nèi)涵的進一步拓展。業(yè)內(nèi)專家表示，此前的相關(guān)會議更多聚焦產(chǎn)品安全，此次會議對于功能安全的重視達到了新高度。特別是隨著產(chǎn)業(yè)進入智能化下半場，安全邊界已從硬件延伸至軟件，從車輛本身擴展至網(wǎng)聯(lián)空間，呈現(xiàn)出多維度、系統(tǒng)化的特征。
會議要求，要加強組合駕駛輔助和自動駕駛功能安全評估，進一步強化企業(yè)在功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級等方面的安全保障能力，加強安全事件監(jiān)測和處置。
紀雪洪認為，這種變化與行業(yè)發(fā)展階段密切相關(guān)。“以往的安全重點是以動力電池等硬件為核心，要求防止動力電池自燃、爆炸等。隨著智能化的發(fā)展，以輔助駕駛、高級輔助駕駛或者自動駕駛為核心的安全問題日益突出。”
中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長李邵華表示，新技術(shù)必然帶來新挑戰(zhàn)，如輔助駕駛感知邊界模糊、數(shù)據(jù)安全與用戶隱私保護風險等。“企業(yè)在智能駕駛領(lǐng)域需推進大模型在復(fù)雜極端氣象與路況下的預(yù)期功能安全驗證，做好軟硬件冗余設(shè)計；同時在營銷中嚴禁夸大智能駕駛功能，確保用戶清晰準確地了解技術(shù)邊界和安全操作規(guī)范。”
從此次會議的要求還可以看到，面向快速迭代的智能化新功能，監(jiān)管的重心正在明顯前移，并且覆蓋宣傳營銷層面。會議提出，要加強產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計測試驗證，充分評估有關(guān)安全風險，穩(wěn)妥推動新技術(shù)裝車應(yīng)用，確保符合有關(guān)國家標準要求，以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求，嚴格履行告知義務(wù)，不得夸大和虛假宣傳。此外，會議還提出“進一步加強汽車產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計準入審查和測試驗證有關(guān)工作”。
紀雪洪分析表示，從強調(diào)事故報告和缺陷召回等“事后”法定義務(wù)，到要求在產(chǎn)品設(shè)計、測試驗證階段就充分評估安全風險，監(jiān)管的重心正在明顯前移。“我們國家對于汽車產(chǎn)業(yè)安全的管理正在持續(xù)深入全鏈條，從事先的公告管理，到事中管理，再到事后管理，更重視事前的管理，形成了閉環(huán)式治理體系。”
李邵華也提出，面向產(chǎn)業(yè)新形勢，企業(yè)不能等到監(jiān)管出臺才被動應(yīng)對。“應(yīng)該在事前就進行整體的戰(zhàn)略考慮，把安全管理或者品牌管理作為最重要的核心之一。”
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