7月9日，國務(wù)院對外發(fā)布《“十五五”碳達峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對“十五五”碳達峰行動作出系統(tǒng)部署。其中提出，到2030年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消費占比達到25%，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)，為實現(xiàn)2035年國家自主貢獻目標(biāo)、推進碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。
《行動方案》部署了多項重點任務(wù)。在大力推進非化石能源開發(fā)方面，《行動方案》提出，堅持風(fēng)光水核等多能并舉，更大力度發(fā)展新能源，統(tǒng)籌開發(fā)布局和消納利用，擴大非化石能源有效供給。加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋。到2030年，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到28億千瓦以上，常規(guī)水電裝機容量達到4.1億千瓦左右，核電運行裝機容量達到1.1億千瓦左右。
在加快提升電力系統(tǒng)新能源消納能力方面，《行動方案》明確，到2030年，抽水蓄能裝機容量達到1.6億千瓦左右，新型儲能裝機容量力爭達到3億千瓦，全國虛擬電廠最大調(diào)節(jié)能力達到5000萬千瓦以上，電力需求響應(yīng)能力達到最大用電負荷的5%以上。
在國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所所長呂文斌看來，《行動方案》強調(diào)“加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋”，有利于從源頭上降低對進口化石能源的依賴，實現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的能源安全。
值得關(guān)注的是，在加快交通運輸領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型方面，《行動方案》提出，到2030年，新能源汽車保有量占比力爭達到30%，新能源營運交通工具保有量占比達到25%。
此外，《行動方案》還在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造、加快零碳園區(qū)和零碳工廠建設(shè)、推進算力設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟助力降碳作用等方面作了部署。
重大工程是實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的有力支撐�！缎袆臃桨浮吩O(shè)置了6個專欄，部署了省間電力互濟工程、煤炭消費清潔替代工程、重點行業(yè)節(jié)能降碳工程、低碳零碳供熱制冷和綠色照明工程、零碳運輸走廊建設(shè)工程、碳達峰碳中和基礎(chǔ)能力提升工程等。
“實現(xiàn)碳達峰涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，需要調(diào)動各方力量，凝聚合力。”呂文斌稱，《行動方案》強調(diào)要實施省間電力互濟、煤炭消費清潔替代、重點行業(yè)節(jié)能降碳等重大工程，既增強惠及全社會的節(jié)能降碳能力，又為擴大有效投資、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新等提供了場景支撐；同時，加快健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場化體系，構(gòu)建激勵和約束相結(jié)合的機制，為穩(wěn)定全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型信心提供了堅實的制度保障。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時跟蹤調(diào)度，根據(jù)實際情況優(yōu)化任務(wù)舉措。
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