地方促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列新動(dòng)作密集鋪開(kāi)。近期，江蘇、上海、山東等經(jīng)濟(jì)大省紛紛出臺(tái)新政部署服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)、托育家政等生活服務(wù)以及智能技術(shù)等新興賽道成為三大主攻方向。
到2030年，全省服務(wù)業(yè)增加值接近10萬(wàn)億元——這是近日發(fā)布的《江蘇省服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案》提出的發(fā)展目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2025年，江蘇省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76943.7億元，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%。為推動(dòng)服務(wù)業(yè)邁向10萬(wàn)億元臺(tái)階，江蘇省提出將采取貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、項(xiàng)目補(bǔ)助等財(cái)政支出方式，做大涉服務(wù)業(yè)普惠性金融產(chǎn)品規(guī)模。
不僅江蘇，近期多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省圍繞服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)動(dòng)作頻頻�！渡虾Ｊ型七M(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2030年，上海市服務(wù)進(jìn)出口額突破3000億美元，打造一批特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；山東省重點(diǎn)圍繞信息軟件、金融、科技服務(wù)等8個(gè)短板行業(yè)發(fā)布《服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)若干措施》，將支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。廣東、河南、湖南近期也召開(kāi)了全省服務(wù)業(yè)大會(huì)，部署下一步目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)發(fā)力方向。
密集出臺(tái)的地方新政也意味著，從4月召開(kāi)的全國(guó)服務(wù)業(yè)大會(huì)到隨后國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》，服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列頂層設(shè)計(jì)迎來(lái)地方實(shí)質(zhì)性破局。
面向百萬(wàn)億服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)大省們重點(diǎn)聚焦哪些方向發(fā)力？生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)以及新興賽道成為三大關(guān)鍵詞。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不可或缺。對(duì)此，地方因地制宜，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從“依附配套”向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造融合發(fā)展。
軟信業(yè)是上海市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2026年一季度，上海軟信業(yè)增加值增速高達(dá)9.3%，遠(yuǎn)超GDP平均增速。上海市將信息服務(wù)賦能放在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)首位，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助分析、產(chǎn)品生命周期管理等工業(yè)軟件供給能力；同時(shí)，上海包括廣告、咨詢、法律、會(huì)計(jì)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出，上海市在實(shí)施意見(jiàn)中單獨(dú)列出“增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)”。
工業(yè)大省山東突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)嵌入制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷全鏈條；鼓勵(lì)制造業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)企業(yè)由設(shè)備制造商向整體解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。
“生產(chǎn)制造業(yè)的效率變革，離不開(kāi)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸、數(shù)據(jù)服務(wù)、品牌運(yùn)營(yíng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，順應(yīng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的著力點(diǎn)，起到的是“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。
生活性服務(wù)業(yè)則與消費(fèi)、民生息息相關(guān)。在推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化升級(jí)方面，養(yǎng)老、托育、家政等民生服務(wù)成為重點(diǎn)。
上海市鼓勵(lì)居家適老化改造，發(fā)展上門助浴、陪診等服務(wù)；鼓勵(lì)依托存量用房建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、體育健身等功能復(fù)合配置。廣東省提出居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。
除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，新興賽道是各地做大服務(wù)業(yè)“蛋糕”的另一關(guān)鍵詞。
上海市提出，前瞻布局服務(wù)新興賽道，包括深化發(fā)展AI軟件技術(shù)及服務(wù)、智能駕駛等智能技術(shù)類新服務(wù)，加快創(chuàng)新靶向藥物、腦機(jī)接口等生命健康類新服務(wù)，拓展沉浸式文旅、IP消費(fèi)等體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)類新服務(wù)。山東省提出培育互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融合應(yīng)用場(chǎng)景，拓展沉浸式互動(dòng)式場(chǎng)景，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。
在申萬(wàn)宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉看來(lái)，新一輪科技革命正重塑服務(wù)消費(fèi)生態(tài)，通過(guò)人工智能、數(shù)字技術(shù)推動(dòng)服務(wù)供給的線上線下融合、個(gè)性化定制、智能化升級(jí)，打破服務(wù)消費(fèi)的時(shí)空限制，培育遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、智慧文旅、智能康養(yǎng)等新型服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)，以高質(zhì)量創(chuàng)新型供給創(chuàng)造全新的消費(fèi)需求。
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