促�(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長增強(qiáng)�(jīng)�(jì)�(fā)展動(dòng)�
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| 日期�2025.12.03 資訊來源:經(jīng)�(jì)參考報(bào) 瀏覽人次�2750 |
服務(wù)消費(fèi)具有高頻�、強(qiáng)乘數(shù)效應(yīng)的特�(diǎn),是�(qū)�(dòng)消費(fèi)增長的核心引擎,也是連接民生福祉與經(jīng)�(jì)�(fā)展的�(guān)鍵紐�。數(shù)�(jù)顯示,當(dāng)前我國居民服�(wù)消費(fèi)占比已突�50%,消�(fèi)�(jié)�(gòu)升級(jí)已邁入新階段。然�,在市場不斷�(kuò)大的背后,優(yōu)�(zhì)供給短缺等問題依然突�,難以有效激�(fā)居民消費(fèi)意愿。必須統(tǒng)籌供給側(cè)�(jié)�(gòu)性改革與需求側(cè)管理,�(jìn)一步釋放服�(wù)消費(fèi)潛力,為�(jīng)�(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)��
�(dāng)前我國服�(wù)消費(fèi)市場�(fā)展較�
服務(wù)消費(fèi)市場�(guī)模快速擴(kuò)��2024年全國服�(wù)消費(fèi)相關(guān)政策出臺(tái)�200�(xiàng),直接帶�(dòng)服務(wù)消費(fèi)市場�(guī)模突�50萬億�,同比增�8.5%,增速顯著超越商品消�(fèi),為拉動(dòng)�(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)�(jì)增長提供了有效支�?;�?qiáng)有力的政策引�(dǎo)及多重因素的共同�(qū)�(dòng)�2025年上半年,服�(wù)消費(fèi)市場�(guī)模再攀新高,服�(wù)消費(fèi)占社�(huì)消費(fèi)品零售總額比重升�61.3%,市場潛力不斷釋放�
服務(wù)消費(fèi)�(jié)�(gòu)逐步�(yōu)化升�(jí)。隨著居民收入水平提升和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)�,服�(wù)消費(fèi)�“基礎(chǔ)�”�“品質(zhì)�”“體驗(yàn)�”逐步�(zhuǎn)��“Z世代”年輕人群追求�(gè)性化、體�(yàn)式消�(fèi),老齡化社�(huì)則催生出�(duì)�(yī)�、康�(yǎng)等服�(wù)的龐大剛需,而以�(shù)字技�(shù)為支撐的在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧文旅等新業(yè)�(tài)蓬勃�(fā)�,服�(wù)消費(fèi)市場呈現(xiàn)出鮮明的�(jié)�(gòu)升級(jí)與動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨�(shì)。例��2024年國�(nèi)智慧�(yǎng)老服�(wù)需求年增速超30%,文旅融合項(xiàng)目消�(fèi)占比�60%,市場活力不斷增�(qiáng)�
服務(wù)消費(fèi)市場提升空間很大。我國作為制造業(yè)大國,正處于�“商品消費(fèi)”為主�“服務(wù)消費(fèi)”為主的轉(zhuǎn)型期,而發(fā)�(dá)國家�(jīng)�(jì)則以服務(wù)�(yè)為主�(dǎo)。我國居民商品消�(fèi)占GDP比重約為22%,與美國基本持平,但服務(wù)消費(fèi)占GDP比例僅為18%,遠(yuǎn)低于�(fā)�(dá)國家。發(fā)�(dá)國家服務(wù)消費(fèi)集中于發(fā)展型、享受型�(lǐng)�,而我國居民服�(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)生活類占比仍偏高,高附加�、高層次的專�(yè)服務(wù)消費(fèi)釋放潛力很大�
服務(wù)消費(fèi)增長面臨的短板與不足
從供給側(cè)來看,結(jié)�(gòu)性失衡與�(yōu)�(zhì)供給不足并存。一是結(jié)�(gòu)性失衡問題突出。低端服�(wù)供給相對(duì)過剩,高品質(zhì)、精�(xì)化、�(gè)性化服務(wù)供給不足,在�(yǎng)老、育�、醫(yī)療健�、文化娛樂、專�(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)�,居民日益增長的�(duì)專業(yè)�、精�(xì)化、體�(yàn)式服�(wù)的需�,得不到有效滿足??h域及�(nóng)村地區(qū)的服�(wù)供給薄弱問題尤為突出。二是業(yè)�(tài)�(chuàng)新不�。傳�(tǒng)服務(wù)�(lǐng)域同�(zhì)化競爭嚴(yán)重。面�(duì)�(shù)字化和消�(fèi)升級(jí)浪潮,服�(wù)�(yè)�(lǐng)域在將新技�(shù)、新需求轉(zhuǎn)化為成熟商業(yè)模式方面相對(duì)滯后。以文旅行業(yè)為例,多�(shù)景區(qū)仍停留在“門票經(jīng)�(jì)”層面,沉浸式體驗(yàn)、文化IP衍生等創(chuàng)新業(yè)�(tài)占比不足20%。三是基�(chǔ)服務(wù)�(biāo)�(zhǔn)缺失。在家政、社區(qū)�(yǎng)老、托育托管等基礎(chǔ)服務(wù)�(lǐng)�,尚未形成全國統(tǒng)一的服�(wù)�(biāo)�(zhǔn)與規(guī)�,導(dǎo)致監(jiān)管難度大,服�(wù)水平參差不齊,消�(fèi)者權(quán)益無法得到有效保�(hù)。由此,也嚴(yán)重削弱了消費(fèi)信任,因而從根本上抑制了服務(wù)消費(fèi)潛能的釋��
從需求端來看,服�(wù)消費(fèi)能力與消�(fèi)意愿均受約束。一是消�(fèi)能力不足。在�(jīng)�(jì)�(zhuǎn)型期,部分居民傾向于壓縮即期消費(fèi),尤其會(huì)�(yōu)先削減非必需的服�(wù)消費(fèi)開支。同�(shí),部分剛性支出在一定程度上擠壓了服�(wù)消費(fèi)空間。二是相�(guān)服務(wù)需求難以落�。許多新型服�(wù)需求受制于傳統(tǒng)的支付體系,或無法有效嵌入契合的消費(fèi)場景。例�,在國際旅游服務(wù)方面,除了多語種服務(wù)不足�,部分景區(qū)的外卡POS�(jī)覆蓋率不�60%,外幣直接結(jié)算支持有�,制約了入境服務(wù)消費(fèi)。三是消�(fèi)市場信用體系建設(shè)滯后影響消費(fèi)意愿。當(dāng)前消�(fèi)市場誠信體系不健�,在�(yù)付費(fèi)退款、隱私保�(hù)、服�(wù)�(biāo)�(zhǔn)兌現(xiàn)等方面仍存在不規(guī)范行�,監(jiān)管與維權(quán)體系尚不完善,影響消�(fèi)信任�
從支撐體系來�,政�、市場與技�(shù)支撐均有不足。一是政策協(xié)同有待加�(qiáng)。服�(wù)消費(fèi)涵蓋多�(gè)行業(yè),分屬不同部門管理。各部門常從自身管轄�(lǐng)域出�(fā)制定政策,缺乏頂層的系統(tǒng)�(shè)�(jì)與統(tǒng)籌協(xié)�(diào)。二是市場開放不足,部分行業(yè)存在市場�(zhǔn)入隱性壁�。例如,在醫(yī)�、教育、養(yǎng)老等�(lǐng)�,行�(yè)資質(zhì)、執(zhí)�(yè)�(biāo)�(zhǔn)、持股比例等限制依然較多,民營資本和外資在市場準(zhǔn)入方面仍然面臨隱性壁�。此外,與制造業(yè)相比,我國服�(wù)�(yè)的對(duì)外開放步伐相�(duì)滯后。三是科技賦能不足。相�(guān)部門及企�(yè)�(yùn)用大�(shù)�(jù)、人工智�、物�(lián)�(wǎng)等前沿技�(shù)�(yōu)化服�(wù)流程、提升用戶體�(yàn)并創(chuàng)造新�(yè)�(tài)的意愿和能力均顯欠缺,難以有效滿足服�(wù)消費(fèi)升級(jí)需��
促�(jìn)我國服務(wù)消費(fèi)增長的關(guān)鍵舉�
第一,以供給�(cè)提質(zhì)為核�,促�(jìn)服務(wù)消費(fèi)需求升�(jí)。一是提升供給體系的�(zhì)�。激�(lì)企業(yè)在養(yǎng)�、育�、健�、文化等�(guān)鍵領(lǐng)�,發(fā)展專�(yè)�、標(biāo)�(zhǔn)�、品牌化的服�(wù),增加中高端供給。發(fā)展智慧醫(yī)�、在線教育、智能家居等新業(yè)�(tài),顯著提升服�(wù)效率與用戶體�(yàn)。放開市場準(zhǔn)�,引入競爭機(jī)�,激�(fā)高端供給活力。二是促�(jìn)服務(wù)場景�(chuàng)�。推�(dòng)跨界融合,打造文旅融�、沉浸式演藝、智慧康�(yǎng)等復(fù)合型�(yè)�(tài)。利用虛擬現(xiàn)�(shí)(VR�、增�(qiáng)�(xiàn)�(shí)(AR)等技�(shù)�(gòu)建線上虛擬場景,如數(shù)字博物館、云演唱�(huì),加速數(shù)字賦能場景向生活服務(wù)各領(lǐng)域滲�。創(chuàng)新首�(fā)�(jīng)�(jì)、冰雪經(jīng)�(jì)、銀�(fā)�(jīng)�(jì)等多元化消費(fèi)場景,推�(dòng)新舊�(dòng)能轉(zhuǎn)�。三是強(qiáng)化服�(wù)�(biāo)�(zhǔn)建設(shè)與人才培�。針�(duì)�(yǎng)老、家�、文旅等重點(diǎn)民生�(lǐng)�,加快制定覆蓋服�(wù)流程、質(zhì)量要求、人員資�(zhì)的標(biāo)�(zhǔn)與規(guī)�,提升服�(wù)供給的專�(yè)�、規(guī)范化和可信度。推�“崗前培訓(xùn)+�(xué)徒制+技師培�(xùn)”全鏈條人才培育模�,建立健全職�(yè)資格�(rèn)證與技能等�(jí)�(píng)�(jià)體系�
第二,以需求側(cè)激活為抓手,釋放服�(wù)消費(fèi)市場潛力。一是強(qiáng)化收入與保障雙輪�(qū)�(dòng)。通過�(shí)施更積極的就�(yè)政策、優(yōu)化收入分配結(jié)�(gòu),確保居民可支配收入持續(xù)�(wěn)定增�。通過精準(zhǔn)施策,有效擴(kuò)大中等收入群體規(guī)�。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,特別是在養(yǎng)�、醫(yī)�、失�(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域提高保障水�,增�(qiáng)居民消費(fèi)能力。二是優(yōu)化服�(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。推�(dòng)線下服務(wù)�(wǎng)�(diǎn)的合理化布局與數(shù)字化改�,大力拓展線上服�(wù)渠道。針�(duì)境外游客,優(yōu)化通訊、語言、支付服�(wù)。針�(duì)在線教育、家政服�(wù)等領(lǐng)�,要求企�(yè)繳納�(zhì)量保證金,建立服�(wù)消費(fèi)“先行賠付+�(zhì)量追�”�(jī)�,增�(qiáng)消費(fèi)者信�。三是以精準(zhǔn)政策撬動(dòng)市場增量。針�(duì)短板�(lǐng)�,實(shí)施定向稅收減�、場地補(bǔ)貼或融資支持,快速激�(fā)服務(wù)市場活力。通過消費(fèi)�(shí)間擴(kuò)�,釋放潛在需求。例�,可落實(shí)“彈性假�”制度,試�(diǎn)�(shí)行中小學(xué)春秋�,釋放消�(fèi)�(shí)間,為相�(guān)服務(wù)�(chǎn)�(yè)帶來持續(xù)的消�(fèi)增量�
第三,以區(qū)域協(xié)作為突破,帶�(dòng)區(qū)域服�(wù)消費(fèi)�(xié)同增長。一是發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。形成一批基于中心城市的輻射力強(qiáng)、特色鮮明的服務(wù)消費(fèi)增長�,將�(yōu)�(zhì)服務(wù)資源高效輻射至更廣闊區(qū)�,帶�(dòng)周邊區(qū)域服�(wù)消費(fèi)增長。二是強(qiáng)化城�(xiāng)服務(wù)的一體化推�(jìn)。引�(dǎo)城市成熟的商�(yè)服務(wù)�(wǎng)�(luò)(如連鎖商超、品牌餐飲)向縣域和重點(diǎn)�(xiāng)�(zhèn)延伸覆蓋,推�(dòng)�(yōu)�(zhì)服務(wù)資源與要素在城鄉(xiāng)間雙向流�(dòng),推�(jìn)縣域商業(yè)�(shù)字化改�,促�(jìn)電商、遠(yuǎn)程醫(yī)�、在線教育等新型服務(wù)�(yè)�(tài)�(jìn)入農(nóng)�。三是促�(jìn)跨區(qū)域協(xié)�。打破行政區(qū)劃限制,推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)資源跨區(qū)域流�(dòng)。著力清理各類顯性與隱性的地方保護(hù)政策,推�(dòng)服務(wù)消費(fèi)�(lǐng)域資�(zhì)互認(rèn)、監(jiān)管互�、執(zhí)法聯(lián)�(dòng)。例�,長三角地區(qū)可建立文旅服�(wù)“一卡�”,實(shí)�(xiàn)景區(qū)門票互�(rèn)、消�(fèi)投訴�(lián)�(dòng)處理�
第四,以生態(tài)鏈構(gòu)建為保障,促�(jìn)服務(wù)消費(fèi)可持�(xù)增長。一是形成政策協(xié)同合�。打破部門壁壘,對(duì)�(cái)政、稅�、金�、監(jiān)管、土地等各類政策工具�(jìn)行系�(tǒng)集成和優(yōu)化組�,避免政策碎片化。例如,市場�(jiān)管部門與民政部門�(tǒng)一�(yǎng)老機(jī)�(gòu)�(píng)�(jí)�(biāo)�(zhǔn),避免企�(yè)重復(fù)�(rèn)證。二是構(gòu)建完善信用體�。建立覆蓋服�(wù)供給方、從�(yè)人員乃至消費(fèi)者的全面、透明、可追溯的信用評(píng)�(jià)與共享機(jī)�。健全監(jiān)管與維權(quán)�(jī)�,通過“信用+�(jiān)�+服務(wù)”模式,提升消�(fèi)信任�。三是以科技賦能服務(wù)�(yè)�(fā)展。利用大�(shù)�(jù)、人工智能、物�(lián)�(wǎng)等前沿技�(shù),系�(tǒng)性重塑服�(wù)�(yè)的產(chǎn)�(yè)鏈與�(jià)值鏈。通過技�(shù)重構(gòu)服務(wù)流程,創(chuàng)造高附加值新型服�(wù)場景,激�(fā)服務(wù)消費(fèi)新增��
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免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�(diǎn),與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資建�。請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行承擔(dān)全部�(zé)��
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