《提振消費專項行動方案》今年出臺以來,新一輪消費品以舊換新也加力擴�。行至年中,各地政策支持下的消費提振成效幾何?近日,記者采訪山�、重慶等地的財政部門、商�(wù)部門和多個商�、賣場發(fā)�(xiàn),通過因地制宜個性化施策、資金撥付靠前發(fā)�、協(xié)同機制保障有力等舉措,聚焦以舊換�,財政政策惠民生、促消費、增后勁的特征越�(fā)明顯,撬動消費市場的乘數(shù)效應(yīng)正加速釋放�
補貼力度加大提振效果逐漸顯現(xiàn)
“去年家里換冰箱就享受了立減補�,沒想到今年補貼力度還這么大�”在位于重慶市九龍坡區(qū)的京東MALL�,秦女士正在選購一款之前就“種草”的AI智能洗碗�。她給記者算了一筆賬:這款洗碗機原�5890�,國補立�20%再疊加門店滿減活動,算下來到手價大概3599�,家里投影儀折舊回收還能抵扣大約400��“真的很劃��”秦女士感��
隨著消費品以舊換新支持政策進一步加力擴圍,更多像秦女士這樣的大眾消費人群得到了實惠。商�(wù)部數(shù)�(jù)顯示,今年一季度,消費品以舊換新拉升社會消費品零售總額增�1.6個百分點,有力推動經(jīng)濟持�(xù)回升向好�
從財政政策來�,今年對消費者的直接補貼力度進一步加�。今年安排超長期特別國債資金3000億元支持消費品以舊換�,比去年�1500億元翻了一�,并將手�、平板電腦等�(chǎn)品納入補貼范圍,直接降低了消費者的購物成本�
“去年國補品類占門店營�(yè)額的比重�85%。今年數(shù)碼產(chǎn)品加入后,其占比已超90%,帶動作用十分顯��”濟南市泉城路上的京東電器城市旗艦店店長徐超告訴記�,受益于各級補貼政策,門店目前整體客單價提升�30%左右�“就老百姓直觀感受來講,就是能花更少的錢買到更好的東西�”
重慶蘇寧易購運營總監(jiān)石正林也介紹,年初數(shù)碼消費品補貼啟動以來,電腦、手�、平板電腦銷售分別同比增�104%�117%�232%�
汽車“換新”也讓不少車企的銷售門店生�“�”起來。山東昌碩汽車銷售服�(wù)有限公司總經(jīng)理祝介龍告訴記者,去年下半年門店的汽車銷量就翻了一�。更令他振奮的是,門店今年一季度“淡季不淡”,銷量環(huán)比增長超100%,且這一銷售增速目前依然十分可觀�
近期,國家發(fā)展改革委會同財政部及時向地方追加下達今年第二�810億元超長期特別國債資金,繼續(xù)大力支持消費品以舊換��“一季度消費品以舊換新的財政乘數(shù)較去�9月至12月進一步擴�,這主要得益于補貼范圍拓寬。預(yù)計二季度以舊換新的財政乘�(shù)仍能保持在較高水��”光大證券首席�(jīng)濟學(xué)家高瑞東團隊表示�
地方“因地制宜”乘數(shù)效應(yīng)加速釋�
各地財政部門也因地制宜,不斷“加碼”個性化政策,助推政策乘�(shù)效應(yīng)加速釋��
重慶市商�(wù)委相�(guān)負責人介�,聚焦本地消費需求,該市在國家明確的12大類基礎(chǔ)�,其家電以舊換新政策將投影儀、掃地機器人�6大類�(chǎn)品新增納入補貼范�。截�5�13日,家電以舊換新累計申報補貼10.5億元,直接拉動銷�55.5億元�
重慶市財政局有關(guān)負責人介�,構(gòu)�“超長期特別國�+財政公共�(yù)�”的資金保障機�,該市今年已�(tǒng)籌資�31.58億元�
“政府補一�、企�(yè)讓利一�、金融支持一�”的模式正不斷提振重慶市的消費市場。重慶市�(tǒng)計局最新數(shù)�(jù)顯示�1月至4�,該市社會消費品零售總額5385.43億元,同比增�4.4%�
落實中央�(guī)定舉措的同時,山東省也鼓勵各地因地制宜采取有效措施促進汽車消�。例如,濟南市安排財政資�3000萬元,實施汽車首保消費券補貼活動,個人消費者在濟南市參加活動的車企購買非營運乘用車新車、并在濟南市�(jīng)營車險業(yè)�(wù)的保險公司首次購買車輛商�(yè)保險�,可申領(lǐng)一定額度的保險補貼�
在提振消�“組合�”政策的帶動下,山東省一季度實現(xiàn)社會消費品零售總額同比增�5.6%,增速較1月至2月提�0.5個百分點。其�,限額以上單位通訊器材類、家具類商品零售額同比分別增�41.5%�17.9%;綠色升級類商品增速較�,智能家用電器和音像器材、新能源汽車零售額分別增�50.2%�29.9%�
“各地政策因地制宜加碼體現(xiàn)了中央與地方事權(quán)財權(quán)動態(tài)平衡的治理智慧,既通過差異化政策工具激�(fā)區(qū)域發(fā)展活�,又借助中央財政�(zhuǎn)移支�、專項債�(lián)�、稅收優(yōu)惠協(xié)同等機制形成政策杠桿效應(yīng),有效撬動社會資本參與重大戰(zhàn)略實施�”北京國家會計�(xué)院副院長、教授李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表��
資金撥付加速度機制護航防風�
補貼力度加大的同時,為確保政策紅利精準惠及民�,各級財政部門也不斷優(yōu)化資金調(diào)度質(zhì)�,為政策落地見效提供了有力有效的保障�
為了提升政策落實效果,山東財政部門�(chuàng)新工作舉措,整合財政、金�、平臺、廠�、商�“五種資源”,疊加政策形成合�。同�,為切實減輕家電等經(jīng)營主體以舊換新補貼資金墊付壓力,相關(guān)部門還建立了�(yù)撥資金制��
“去年11月試營業(yè)的時候,門店初步計劃的年內(nèi)營業(yè)額目標是4000萬元。但是沒想到,門店的首月銷售額就突破�1億元。政府在補貼墊資回款速度方面助力很大�2025年已�(yù)�766.51萬元,為新店開業(yè)、供�(yīng)鏈備貨提供了�(xiàn)金流保障�”徐超介紹�
泰安市財政局也介�,該�2025年已�(yù)撥付6批次消費品以舊換新資�,企�(yè)申請補貼金額1.86億元,已�(yù)撥付金額1.27億元,覆蓋家電及手機等數(shù)碼產(chǎn)品銷售企�(yè)1000余家,有效減輕了企業(yè)的資金壓��
與此同時,為避免�(fā)生騙補套補情�、確保補貼資金安全,山東省設(shè)置了“市級審核+省級�(fù)�”兩道程序,通過強化審核來降低風�。同�,相�(guān)部門積極運用大數(shù)�(jù)手段加強資金�(jiān)管,通過部門�(lián)合檢�、聘請第三方核驗等方�,對補貼資金的合�(guī)�、真實性進行查驗,形成全流程閉環(huán)管理�
重慶市財政部門則全面推進數(shù)字化改革確保政策直達快享,實�(xiàn)資金管理“一貫到�”,全面貫通市、區(qū)�、鄉(xiāng)�(zhèn)三級,全程追蹤資金分配下�、撥付使用情況,嚴格落實資金下達�30天內(nèi)撥付要求,及時督促臨近或超過時限的資金下達與使用,確保精準直達。防風險方面,相�(guān)部門分類�(shè)置預(yù)警規(guī)�,配�200個監(jiān)控預(yù)警模型,全量接入資金管理�(shù)�(jù),全天候監(jiān)測資金撥付使用情況,及時糾治糾偏。同�,實施問題處�“一體聯(lián)�”,針對性配置多跨智能預(yù)�,重大疑似違�(guī)�(yù)警事件可直達區(qū)縣和行業(yè)主管部門,提高了處置效率�
李旭紅表�,下一步,需重點�(yōu)化縱向財政資源配置效�,建立跨區(qū)域利益共享和成本分擔機制,強化轉(zhuǎn)移支付績效評價與地方財政可持�(xù)性評�,同時創(chuàng)�“財政+金融”政策組合工具,在�(chǎn)�(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型等�(lǐng)域建立風險補償與容錯激勵兼容的資金引導(dǎo)體系,并推動稅費政策從特惠式減免向普惠式制度�(chuàng)新轉(zhuǎn)�,構(gòu)建更加穩(wěn)定可�(yù)期的政策�(huán)境以釋放市場�(nèi)生動��
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