2026�1月以�(lái),市�(chǎng)�(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(�(jiǎn)稱《反壟斷法》)�(duì)攜程立案�(diào)查;成立專案�,依法嚴(yán)格規(guī)范、穩(wěn)妥有序推�(jìn)案件查辦,對(duì)攜程�(jìn)行現(xiàn)�(chǎng)�(diào)�,獲取大量證�(jù)材料;對(duì)其他�(jìng)�(zhēng)性平�(tái)和大量平�(tái)�(nèi)酒店�(jīng)�(yíng)者等廣泛�(kāi)展調(diào)查取�;全面分析梳理證�(jù)材料,深入開(kāi)展大�(shù)�(jù)分析和算法解�;組織專家開(kāi)展研究論�;多次聽(tīng)取攜程陳述意�(jiàn),保障其合法�(quán)��
�(jīng)��2020年以�(lái),攜程濫用其在中�(guó)境內(nèi)在線酒店�(yù)訂平�(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地�,以流量分配�(jī)制為核心,利用平�(tái)�(guī)�、技�(shù)手段,實(shí)施了兩種壟斷行為�
一是要�“特牌”酒店�(jīng)�(yíng)者開(kāi)展獨(dú)家合�,以給予最多流�?jī)A�、權(quán)益支持等為激�(lì),誘�(dǎo)交易額高、服�(wù)品質(zhì)�、用戶吸引力�(qiáng)的酒店經(jīng)�(yíng)者選�“特牌”,并要求其不得與�(jìng)�(zhēng)性平�(tái)�(kāi)展合��
二是�(qiáng)�“金牌”“�(wú)�”酒店�(jīng)�(yíng)者給�“全網(wǎng)最低價(jià)”,要求跨平臺(tái)�(jīng)�(yíng)的酒店經(jīng)�(yíng)者在攜程平臺(tái)的價(jià)格全�(wǎng)最�,并允許其直接調(diào)�(jià),如�(fā)�(xiàn)酒店�(jià)格高于競(jìng)�(zhēng)性平�(tái),攜程即通過(guò)“�(diào)�(jià)助手”“掛牌�”等技�(shù)工具和人工手段調(diào)低價(jià)��
同時(shí),攜程利用技�(shù)手段�(jiān)�(cè)酒店�(jīng)�(yíng)者獨(dú)家合��“全網(wǎng)最低價(jià)”�(shí)施情�,并通過(guò)限制流量�“摘牌”、扣除訂單儲(chǔ)備金等懲罰性措施保障行為實(shí)��
攜程上述行為排除、限制了市場(chǎng)�(jìng)�(zhēng),限制了酒店�(jīng)�(yíng)者跨平臺(tái)�(jīng)�(yíng),侵害了酒店�(jīng)�(yíng)者自主定�(jià)�(quán),損害了消費(fèi)者利�,加劇了行業(yè)“�(nèi)卷式”�(jìng)�(zhēng),阻礙了行業(yè)健康�(fā)展,�(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)禁止的沒(méi)有正�(dāng)理由限定交易和附加不合理交易條件的濫用市�(chǎng)支配地位行為�
根據(jù)《反壟斷法》第五十七條、第五十九條�(guī)�,綜合考慮攜程壟斷行為的性質(zhì)、程�、持�(xù)�(shí)間等因素,市�(chǎng)�(jiān)管總局依法作出行政處罰決定:責(zé)令攜程停止違法行�,全額退還強(qiáng)制扣除酒店經(jīng)�(yíng)者的訂單�(chǔ)備金1.22億元;沒(méi)收違法所�16.58億元;處以其2025年中�(guó)境內(nèi)銷售�469.58億元7.5%的罰款,�(jì)35.21億元�
市場(chǎng)�(jiān)管總局將督�(dǎo)攜程全面整改,公�(kāi)整改措施,接受社�(huì)�(jiān)�,切�(shí)保障酒店�(jīng)�(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)�,維�(hù)�(yōu)�(zhì)�(yōu)�(jià)、良性競(jìng)�(zhēng)的市�(chǎng)秩序,促�(jìn)行業(yè)�(chuàng)新和健康�(fā)��