7月9日，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)作出系統(tǒng)部署。其中提出，到2030年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、推進(jìn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《行動(dòng)方案》部署了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在大力推進(jìn)非化石能源開發(fā)方面，《行動(dòng)方案》提出，堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，更大力度發(fā)展新能源，統(tǒng)籌開發(fā)布局和消納利用，擴(kuò)大非化石能源有效供給。加快推進(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋。到2030年，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到28億千瓦以上，常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)到4.1億千瓦左右，核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到1.1億千瓦左右。
在加快提升電力系統(tǒng)新能源消納能力方面，《行動(dòng)方案》明確，到2030年，抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到1.6億千瓦左右，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到3億千瓦，全國(guó)虛擬電廠最大調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，電力需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%以上。
在國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長(zhǎng)呂文斌看來(lái)，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋”，有利于從源頭上降低對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴，實(shí)現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的能源安全。
值得關(guān)注的是，在加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型方面，《行動(dòng)方案》提出，到2030年，新能源汽車保有量占比力爭(zhēng)達(dá)到30%，新能源營(yíng)運(yùn)交通工具保有量占比達(dá)到25%。
此外，《行動(dòng)方案》還在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造、加快零碳園區(qū)和零碳工廠建設(shè)、推進(jìn)算力設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳作用等方面作了部署。
重大工程是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的有力支撐�！缎袆�(dòng)方案》設(shè)置了6個(gè)專欄，部署了省間電力互濟(jì)工程、煤炭消費(fèi)清潔替代工程、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程、低碳零碳供熱制冷和綠色照明工程、零碳運(yùn)輸走廊建設(shè)工程、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力提升工程等。
“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，需要調(diào)動(dòng)各方力量，凝聚合力。”呂文斌稱，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要實(shí)施省間電力互濟(jì)、煤炭消費(fèi)清潔替代、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳等重大工程，既增強(qiáng)惠及全社會(huì)的節(jié)能降碳能力，又為擴(kuò)大有效投資、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新等提供了場(chǎng)景支撐；同時(shí)，加快健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場(chǎng)化體系，構(gòu)建激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制，為穩(wěn)定全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型信心提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤調(diào)度，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化任務(wù)舉措。
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