日前,市場監(jiān)管總局�(fā)布《互�(lián)�(wǎng)平臺反壟斷合�(guī)指引(征求意見稿)》(下稱《指引》),向社會公開征求意見。業(yè)界分析認(rèn)�,《指引》系�(tǒng)梳理了平臺經(jīng)�(jì)�(lǐng)域的壟斷�(fēng)險點(diǎn),為平臺�(jīng)營者提供一份清晰的行為指引,有利于完善平臺�(jīng)�(jì)反壟斷規(guī)則體�,充分激�(fā)�(jīng)營主體內(nèi)生動力和�(chuàng)新活��
從具體內(nèi)容看,《指引》以示例方式為平臺經(jīng)營者列舉了8種風(fēng)險:平臺間算法共謀、組織幫助平臺內(nèi)�(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)�、平臺不公平高價、平臺低于成本銷�、封禁屏蔽�“二選一”行為�“全網(wǎng)最低價”和平臺差別待�,引�(dǎo)平臺�(jīng)營者加�(qiáng)平臺�(guī)則審查和算法篩查,構(gòu)建全鏈條合規(guī)管理制度�
從文件性質(zhì)�,《指引》是不具有強(qiáng)制力的專項反壟斷合規(guī)指引。市場監(jiān)管總局表示,《指引》旨在為平臺�(jīng)營者反壟斷合規(guī)提供一般性指引,不具有強(qiáng)制力,是加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管的�(chuàng)新舉措,有利于幫助平臺經(jīng)營者精�(zhǔn)識別、評�、防范反壟斷合規(guī)�(fēng)�,主動規(guī)范自身經(jīng)營行��
商務(wù)部研究院副研究員洪勇表示,《指引》的制定,一方面為平臺經(jīng)營者提供了清晰的行為指�,幫助其精準(zhǔn)識別和防范反壟斷合規(guī)�(fēng)�,穩(wěn)定市場預(yù)�;另一方面有助于營造公平競爭的市場�(huán)�,激�(fā)�(jīng)營主體的�(nèi)生動力和�(chuàng)新活力�
記者注意到,今年以�,平臺經(jīng)�(jì)�(jiān)管體系加速完�。市場監(jiān)管總局接連出臺《關(guān)于推動網(wǎng)�(luò)交易平臺企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體�(zé)任的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)�(luò)交易合規(guī)�(shù)�(jù)報送管理暫行辦法》《自然人�(wǎng)店管理規(guī)范》《網(wǎng)�(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南》等多份文件,覆蓋合�(guī)管理主體�(zé)�、數(shù)�(jù)報�、收�(fèi)行為等多個環(huán)節(jié)�
�(yè)界認(rèn)�,這與平臺�(jīng)�(jì)的發(fā)展態(tài)勢密切相�(guān)。市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)�(jù)顯示,目�,我國平臺經(jīng)�(jì)�(fā)展涉及數(shù)千萬�(wǎng)�(luò)�(jīng)營主�、眾多靈活就�(yè)人員�9億多�(wǎng)�(luò)消費(fèi)�,賦能實(shí)體經(jīng)�(jì)千行百業(yè)�
�(jù)國家�(tǒng)計局�(tǒng)計,今年1�10�,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占整個社會消�(fèi)品零售總額的比重�(dá)�25.2%,比1�9月提�0.2個百分點(diǎn)�
國家電子商務(wù)示范城市專家委員會專家李鳴濤�,市場監(jiān)管總局等部門連續(xù)出臺多個針對平臺治理的文件,反映我國互�(lián)�(wǎng)平臺�(fā)展已�(jìn)�“�(guī)范發(fā)展與�(chuàng)新引�(dǎo)并重”的階��
李鳴濤表�,系列政策既是對平臺�(jīng)�(jì)�(xiàn)存問題的精準(zhǔn)施策,也�(yù)示著促�(jìn)平臺�(jīng)�(jì)高質(zhì)量發(fā)展將成為下一階段的重要目�(biāo)方向。在�(guī)范市場秩序的同時,相�(guān)政策更著力引�(dǎo)平臺�(jīng)�(jì)與實(shí)體經(jīng)�(jì)在數(shù)字化�(zhuǎn)型中�(shí)�(xiàn)深度融合與協(xié)同發(fā)展�
洪勇�(rèn)�,監(jiān)管部門對平臺經(jīng)�(jì)�(lǐng)域監(jiān)管的重視程度不斷提升,體�(xiàn)了互�(lián)�(wǎng)平臺�(fā)展態(tài)勢的動態(tài)變化,即從早期的流量�(qū)動向價值共�(chuàng)�(zhuǎn)�,也表明平臺�(jīng)�(jì)在推動經(jīng)�(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的作�,需要通過完善�(jiān)管來引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展�