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  �(jīng)濟要�
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建�(shè)
日期�2022.05.07 資訊來源:上海證券報 瀏覽人次�4292
    對準(zhǔn)公益性項目和�(jīng)營性項�,提升縣域綜合金融服�(wù)水平,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是開�(fā)性政策性金融機�(gòu)增加中長期貸款投�,支持符合條件的企業(yè)�(fā)行縣城新型城�(zhèn)化建�(shè)專項企業(yè)債券�

引導(dǎo)社會資金參與縣城建設(shè),盤活國有存量優(yōu)�(zhì)資產(chǎn),規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式,穩(wěn)妥推進基�(chǔ)�(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點,鼓勵中央企�(yè)等參與縣城建�(shè),引�(dǎo)有條件的地區(qū)整合利用好既有平臺公��


中共中央辦公�、國�(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建�(shè)的意見》提出,以縣域為基本單元推進城�(xiāng)融合�(fā)�,發(fā)揮縣城連接城市、服�(wù)�(xiāng)村作�,增強對�(xiāng)村的輻射帶動能力,促進縣城基�(chǔ)�(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆�,強化縣城與鄰近城市�(fā)展的銜接配合�

意見提出具體�(fā)展目�(biāo),到2025年,以縣城為重要載體的城�(zhèn)化建�(shè)取得重要進展,縣城短板弱項進一步補齊補�,一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和�(chǎn)�(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較�、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效,公共資源配置與常住人口�(guī)?;酒ヅ?,特色優(yōu)勢產(chǎn)�(yè)�(fā)展壯�,市政設(shè)施基本完�,公共服�(wù)全面提升,人居環(huán)境有效改�,綜合承載能力明顯增�,農(nóng)民到縣城就業(yè)安家�(guī)模不斷擴�,縣城居民生活品�(zhì)明顯改善。再�(jīng)過一個時期的努力,在全國范圍�(nèi)基本建成各具特色、富有活�、宜居宜�(yè)的現(xiàn)代化縣城,與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著縮小,促進城�(zhèn)體系完善、支撐城�(xiāng)融合�(fā)展作用進一步彰顯�

意見明確,健全商�(mào)流通網(wǎng)�(luò)。發(fā)展物流中心和專業(yè)市場,打造工�(yè)品和�(nóng)�(chǎn)品分撥中�(zhuǎn)�。根�(jù)需要建�(shè)鐵路專用�,依托交通場站建�(shè)物流�(shè)�。建�(shè)具備運輸倉儲、集散分撥等功能的物流配送中�,發(fā)展物流共同配�,鼓勵社會力量布�(shè)智能快件�。改善農(nóng)�(mào)市場交易棚廳等經(jīng)營條�,完善冷鏈物流設(shè)�,建�(shè)面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中��

意見要求,擴大教育資源供�。推進義�(wù)教育�(xué)校擴容增�,按照辦�(xué)�(biāo)�(zhǔn)改善教學(xué)和生活設(shè)�。鼓勵高中階段學(xué)校多樣化�(fā)展,全面改善縣域普通高中辦�(xué)條件,基本消除普通高�“大班�”�(xiàn)�。鼓勵發(fā)展職�(yè)�(xué)�,深入推進產(chǎn)教融�。完善幼兒園布局,大力發(fā)展公辦幼兒園,引�(dǎo)扶持民辦幼兒園提供普惠性服�(wù)。落實農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)和轉(zhuǎn)�(xué)政策,保障學(xué)齡前兒童和義�(wù)教育階段�(xué)生入�(xué)�

意見明確,推進生�(chǎn)生活低碳�。推動能源清潔低碳安全高效利�,引�(dǎo)非化石能源消費和分布式能源發(fā)展,在有條件的地區(qū)推進屋頂分布式光伏�(fā)�。堅決遏�“兩高”項目盲目�(fā)�,深入推進產(chǎn)�(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建�,推廣裝配式建筑、節(jié)能門�、綠色建�、綠色照�,全面推行綠色施工。推動公共交通工具和物流配�、市政環(huán)�(wèi)等車輛電動化。推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品和�(huán)保再生產(chǎn)�,減少一次性消費品和包裝用材消��

同時,增強污水收集處理能�。完善老城區(qū)及城中村等重點區(qū)域污水收集管�(wǎng),更新修�(fù)混錯�、漏�、老舊破損管網(wǎng),推進雨污分流改�。開展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo),對�(xiàn)有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。在缺水地區(qū)和水�(huán)境敏感地區(qū)推進污水資源化利用。推進污泥無害化資源化處�,逐步壓減污泥填埋�(guī)��

意見提出,健全農(nóng)�(yè)�(zhuǎn)移人口市民化機制。全面落實取消縣城落戶限制政策,確保�(wěn)定就�(yè)生活的外來人口與本地�(nóng)�(yè)�(zhuǎn)移人口落戶一視同�。確保新落戶人口與縣城居民享有同等公共服�(wù),保障農(nóng)民工等非戶籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)�

意見要求,建立多元可持續(xù)的投融資機制。根�(jù)項目屬性和收益,合理謀劃投融資方案。對公益性項�,加強地方財政資金投�,其中符合條件項目可通過中央�(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券予以支持。對�(zhǔn)公益性項目和�(jīng)營性項�,提升縣域綜合金融服�(wù)水平,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是開�(fā)性政策性金融機�(gòu)增加中長期貸款投�,支持符合條件的企業(yè)�(fā)行縣城新型城�(zhèn)化建�(shè)專項企業(yè)債券。有效防范化解地方政府債�(wù)�(fēng)�,促進縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。引�(dǎo)社會資金參與縣城建設(shè),盤活國有存量優(yōu)�(zhì)資產(chǎn),規(guī)范推廣政府和社會資本合作模式,穩(wěn)妥推進基�(chǔ)�(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點,鼓勵中央企�(yè)等參與縣城建�(shè),引�(dǎo)有條件的地區(qū)整合利用好既有平臺公�。完善公用事�(yè)定價機制,合理確定價格水平,鼓勵�(jié)合管�(wǎng)改造降低漏損率和運行成��
免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�,與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資建�。請讀者僅作參考,并請自行承擔(dān)全部�(zé)任�
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