1月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資；決定常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，進(jìn)一步降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
會(huì)議指出，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各相關(guān)部門對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重點(diǎn)，科學(xué)有效做好國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出可操作的政策和具體項(xiàng)目。目前44個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已基本編制完成，陸續(xù)印發(fā)實(shí)施。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有力有序推動(dòng)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。
會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過(guò)坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，有針對(duì)性擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資，這對(duì)頂住經(jīng)濟(jì)新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。一要加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞糧食能源安全、先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施、城市保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好融資、用地、用能等要素保障。對(duì)列入規(guī)劃、條件具備的項(xiàng)目要簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，特別是前期已論證多年的重大水利項(xiàng)目要推動(dòng)抓緊實(shí)施，采取以工代賑等方式，使部分暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的農(nóng)民工有活干、有收入。指導(dǎo)新開(kāi)工項(xiàng)目投資下降的地方加強(qiáng)工作，扭轉(zhuǎn)投資不振狀況。二要按照資金跟著項(xiàng)目走的要求，盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券資金落到具體項(xiàng)目。抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專項(xiàng)債，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)安排在建和能夠盡快開(kāi)工的項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)投資，力爭(zhēng)在一季度形成更多實(shí)物工作量。三要深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行承諾制、區(qū)域評(píng)估等創(chuàng)新舉措。研究出臺(tái)盤(pán)活存量資產(chǎn)的政策措施。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在此背景下，加碼穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“穩(wěn)”字體現(xiàn)為政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此次國(guó)常會(huì)提出實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資，就是要發(fā)揮內(nèi)需對(duì)增長(zhǎng)的有效支撐作用，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)形成良好預(yù)期。
王志剛認(rèn)為，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃《綱要》102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際上也是發(fā)揮跨周期的調(diào)節(jié)作用，資金跟著項(xiàng)目走，能夠?qū)崿F(xiàn)兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的多重目標(biāo)，隨著專項(xiàng)債資金的落地生效，積極財(cái)政政策的政策效能將不斷釋放。
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