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  經(jīng)濟(jì)要聞
城市發(fā)展向存量提質(zhì)增效歷史性轉(zhuǎn)變
日期:2026.07.08 資訊來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽人次:589

隨著中國城鎮(zhèn)化率突破67%,城市發(fā)展正經(jīng)歷從大規(guī)模增量擴(kuò)張向存量提質(zhì)增效的歷史性轉(zhuǎn)變。從建材批發(fā)市場蛻變?yōu)?ldquo;城市有機(jī)生活中心”,從“城中村”升級為城市功能帶,從廢棄水泥廠重塑為文旅商融合體驗(yàn)園區(qū)……在“十五五”期間,城市更新投資規(guī)模將超15萬億元,深刻重構(gòu)著傳統(tǒng)基建產(chǎn)業(yè)的投資邏輯。

日前,第三屆Calling可持續(xù)生活藝術(shù)節(jié)落地順鑫·郎園Greens,這也是該園區(qū)啟動(dòng)城市更新改造后的首次公開亮相。

這個(gè)納入北京市2026年第一批城市更新項(xiàng)目清單的項(xiàng)目,承載著多輪城市更迭記憶。2009年,作為第七屆中國花卉博覽會(huì)主場館驚艷亮相后,場地轉(zhuǎn)型為集展覽、物流、交易功能于一體的花卉專業(yè)綜合體。隨后幾年片區(qū)再度升級,打造國門1號建材家居市場,一度成為北京最熱門的家居建材賣場。但伴隨房地產(chǎn)行業(yè)周期調(diào)整,建材家居市場需求持續(xù)收縮,這片承載多輪城市記憶的場地迎來了第三次轉(zhuǎn)型。

首創(chuàng)郎園副總經(jīng)理丁明智介紹,全新升級的順鑫·郎園Greens核心定位為“城市有機(jī)生活中心”,持續(xù)探索大型商業(yè)存量空間更新路徑。在保留原有優(yōu)質(zhì)空間載體、最大化盤活存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,全面重構(gòu)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與價(jià)值體系,項(xiàng)目持續(xù)布局中國酒文化、生活美學(xué)、寵物友好、有機(jī)農(nóng)業(yè)、身心療愈、藝術(shù)與公益等情緒消費(fèi)、社交新場景,并配套產(chǎn)業(yè)辦公、酒店等業(yè)態(tài),進(jìn)一步豐富區(qū)域消費(fèi)供給和生活方式體驗(yàn),滿足片區(qū)多元化消費(fèi)需求。

在成都,片區(qū)一體化更新模式激活老城新生機(jī)。從成都地鐵2號線惠王陵站向外眺望,曾經(jīng)的城中村正悄然褪去舊顏,一條長約3.5公里的“東城錦帶”,正在龍泉驛區(qū)大面東洪片區(qū)徐徐鋪展。這里地處龍泉驛、錦江、成華三區(qū)交匯的黃金地帶,人流量密集,是成都東南門戶的重要節(jié)點(diǎn)。過去,由于建成年代較早,片區(qū)道路條件較為落后,雨季易積水,配套相對匱乏,成為亟待補(bǔ)全的“城市拼圖”。

依托系統(tǒng)性城市更新,項(xiàng)目完成地下管網(wǎng)升級、路網(wǎng)互聯(lián)互通、河道清淤整治等系列工程,從地下基建到地上景觀全方位提質(zhì),補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,實(shí)現(xiàn)城市“面子”顏值與“里子”品質(zhì)雙提升。隨著基礎(chǔ)承載力的躍升,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入順勢而上,中國中冶所屬中國五冶發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)優(yōu)勢,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、文旅文創(chuàng)等賽道精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)招商,目前已與超20家文創(chuàng)數(shù)智領(lǐng)域企業(yè)達(dá)成合作意向。一條集產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、商務(wù)、生活于一體的城市功能帶,正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

中國中冶國內(nèi)市場營銷部部長勞小云表示,城市更新是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代命題。當(dāng)前,中國中冶著力升級“一體化服務(wù)能力”,構(gòu)建投、融、規(guī)、建、管、營一體化城市更新綜合服務(wù)體系,站在地方政府、居民以及利益相關(guān)方角度,從“項(xiàng)目思維”轉(zhuǎn)變到“產(chǎn)業(yè)思維”,向地方政府提供一攬子解決方案。

老舊工業(yè)廠區(qū)的盤活重生,同樣彰顯存量更新的巨大價(jià)值。陜西寶雞建成于1985年的金臺(tái)水泥廠,閑置荒廢十余年后,“搖身一變”成為理想共創(chuàng)文旅商融合體驗(yàn)園區(qū)。作為寶雞市老舊工業(yè)廠區(qū)城市更新重點(diǎn)示范項(xiàng)目,通過空間重塑、功能重組和文化創(chuàng)意元素融入,將老舊廢棄的工業(yè)遺存改造為一個(gè)集科創(chuàng)文化、休閑娛樂、時(shí)尚潮流于一體的文旅商體融合業(yè)態(tài)集散地。

寶雞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投資計(jì)劃科科長彭金午說,通過城市更新,閑置十余年的老舊工業(yè)廠區(qū)被徹底盤活,實(shí)現(xiàn)了低效建設(shè)用地集約利用。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2025年這個(gè)園區(qū)入駐率達(dá)70%,集聚文創(chuàng)、科創(chuàng)企業(yè)50余家,其中規(guī)上文化企業(yè)4家;年綜合產(chǎn)值近4億元,實(shí)現(xiàn)稅收1500萬元,文旅消費(fèi)日成交額超30萬元,預(yù)計(jì)滿載后年產(chǎn)值5億元、利稅2000萬元,為城市存量資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。“項(xiàng)目改造及運(yùn)營累計(jì)新增就業(yè)崗位500余個(gè),有效帶動(dòng)群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)城市更新與民生保障雙向賦能。”他說。

萬億級存量更新藍(lán)海市場前景廣闊,但當(dāng)前城市更新仍面臨不少共性問題。記者了解到,城市更新項(xiàng)目資金平衡周期長,存量改造前期投入較大、回報(bào)周期偏長,社會(huì)資本進(jìn)入路徑尚不清晰;存量更新涉及多元產(chǎn)權(quán)主體,歷史遺留問題復(fù)雜,權(quán)屬歸集協(xié)調(diào)難度較大;現(xiàn)行政策體系多圍繞增量開發(fā)設(shè)計(jì),適配存量改造的配套扶持機(jī)制有待細(xì)化。

易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示,新階段城市更新已從單一工程改造轉(zhuǎn)向片區(qū)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合的系統(tǒng)性升級。未來需持續(xù)深化政企協(xié)同,創(chuàng)新片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)、多元資源補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,破解資金、權(quán)屬、政策等核心痛點(diǎn),推動(dòng)城市更新從“點(diǎn)狀改造”走向“連片提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)煥新、民生增效”的高質(zhì)量發(fā)展新階段,持續(xù)釋放存量城市空間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。


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