發(fā)表時間 :2026-07-15 來源：中國礦業(yè)網(wǎng)
7月14日，國新辦就“完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系有關(guān)情況”舉行新聞發(fā)布會，介紹我國自然資源管理的相關(guān)情況。
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系的意見》（以下簡稱《意見》），這是自然資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，構(gòu)建了統(tǒng)一履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的“四梁八柱”。
自然資源部副部長張文彤表示，《意見》圍繞“有什么-值多少-由誰管-怎么管護(hù)-如何配置-收益實(shí)現(xiàn)-如何監(jiān)督-如何考核”這一自然資源資產(chǎn)的完整管理鏈條，從五個方面部署了重點(diǎn)改革任務(wù)，包括進(jìn)一步摸清自然資源資產(chǎn)家底、進(jìn)一步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)保值增值和價值實(shí)現(xiàn)、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場高效配置和資源有效利用、進(jìn)一步保障所有者和使用者權(quán)益。
摸清家底，讓自然資源資產(chǎn)“心中有數(shù)”。自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測司司長王華斌表示，近年來，我國全面摸清了有查明資源儲量的164種礦產(chǎn)的數(shù)量、分布和開發(fā)利用情況，夯實(shí)能源資源安全根基；全國森林覆蓋率達(dá)25.09%，森林蓄積量達(dá)到209.88億立方米，成為全球增綠最多最快的國家；我國管轄海域約300萬平方公里，大陸自然岸線保有率保持在35%以上，自然資源家底更加厚實(shí)。
“《意見》提出，要健全自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計核算制度，通過定期開展自然資源資產(chǎn)清查，建立核算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深度融合智能化新技術(shù)，既算經(jīng)濟(jì)賬、又算生態(tài)賬，全面掌握自然資源資產(chǎn)有什么、值多少。”王華斌介紹，北京、湖北、廣東等地在全面摸清各類自然資源資產(chǎn)實(shí)物量基礎(chǔ)上，先行探索開展國有企業(yè)土地資產(chǎn)專項清查，形成全面、準(zhǔn)確、動態(tài)更新的土地資產(chǎn)實(shí)物量和價值量“空間賬本”。比如，北京摸清了市區(qū)兩級192家國有企業(yè)1.25萬宗土地的空間坐落、價值及使用狀況，有力推動國有企業(yè)管理提質(zhì)增效。
同時，創(chuàng)新配置，讓自然資源資產(chǎn)“活”起來。自然資源部所有者權(quán)益司司長王薇表示，《意見》提出構(gòu)建自然資源資產(chǎn)配置新模式新路徑，推動以單一自然資源資產(chǎn)配置為主，向單一和多種類自然資源資產(chǎn)組合配置并重轉(zhuǎn)變。她舉例說，湖南衡陽東洲島項目整合國有建設(shè)用地使用權(quán)、文旅經(jīng)營權(quán)和游船觀光權(quán)形成“組合包”，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)價值和周邊產(chǎn)業(yè)收益倍增；重慶南岸區(qū)南濱路項目將城市商業(yè)用地與歷史文化資源配置組合，走出了一條資源整合、保護(hù)與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的可行路徑。（經(jīng)濟(jì)參考報 梁倩）