發(fā)表時間 :2026-07-15 來源：中國礦業(yè)網(wǎng)
為健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，我國將深化自然資源確權(quán)登記制度改革，推進自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記全域立體發(fā)展。
自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順14日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上說，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系的意見》順應社會需求，著眼推動自然資源資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)分離，提出一系列完善產(chǎn)權(quán)制度的改革舉措，對進一步顯化自然資源資產(chǎn)價值、促進高效配置、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，如提出探索單獨設(shè)立深層地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，今后利用洞穴、廢棄礦坑等深層地下空間發(fā)展旅游、儲能等產(chǎn)業(yè)，相關(guān)權(quán)利將得到更好保障。
記者從自然資源部獲悉，全國13個試點省市全面鋪開立體不動產(chǎn)登記改革，杭州、深圳、重慶、廣州等地相繼發(fā)放三維不動產(chǎn)權(quán)證。從鹽穴集群到沿海地下水封洞庫，這些能夠承載油氣戰(zhàn)略儲備、長時儲能等職能的深層地下空間，逐步納入產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作的視野。此外，隨著低空經(jīng)濟發(fā)展，低空空域權(quán)屬界定工作進入地方試點探索階段。
胡善順介紹，國家公園、大江大河大湖、國際重要濕地、國家重點林區(qū)等重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記扎實有序開展，目前已完成首批設(shè)立的5個國家公園、長江干流（四川段）、太湖等3800多個重點區(qū)域的登記工作，登記面積達37.7萬平方公里，綠水青山有了自己的“戶口本”。
按意見要求，下一步將深化自然資源確權(quán)登記制度改革，推進重點自然資源和重要國土空間的統(tǒng)一確權(quán)登記，做好林權(quán)類、海域使用權(quán)等不動產(chǎn)登記，完善填海成陸海域使用權(quán)向土地使用權(quán)轉(zhuǎn)換銜接機制，涵蓋山水林田湖草沙冰海的確權(quán)登記格局將加快形成。（新華社王立彬）