發(fā)表時間 :2026-07-13 來源：中國礦業(yè)網(wǎng)
“十五五”時期是中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。近日，中國官方印發(fā)《“十五五”碳達(dá)峰行動方案》，對未來五年碳達(dá)峰工作作出部署。
行動方案提出，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、推進(jìn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前，中國建成了全球最大的可再生能源體系，構(gòu)建了全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了全球最快的新能源汽車普及，成為全球能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度下降最快的國家之一。
一系列成果為如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。與此同時，碳達(dá)峰碳中和工作仍處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段。
中國國際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健表示，從外部看，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來新矛盾新挑戰(zhàn)，全球氣候治理格局深刻調(diào)整，地緣政治、能源安全和綠色低碳競爭相互交織；從內(nèi)部看，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機(jī)制改革等任務(wù)艱巨。
在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出臺行動方案，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)給出了施工圖和路線圖，有利于將前期基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為未來五年攻堅(jiān)任務(wù)和舉措。
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。行動方案明確要求“十五五”期間加快推進(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政表示，這是把用電增長的盤子盡可能交給風(fēng)光水核等零碳電源，從源頭上避免電力增量推高碳排放增量。
中國國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所所長呂文斌表示，延續(xù)過去發(fā)達(dá)國家高耗能、高排放的老路是行不通的。
他指出，中國非化石能源消費(fèi)已經(jīng)超過石油，成為第二大能源品種。伴隨“雙碳”戰(zhàn)略深入實(shí)施，中國能源發(fā)展有望由“煤炭為主”的發(fā)展階段，跨越“油氣為主”的發(fā)展階段，逐步邁向“非化石能源為主”的發(fā)展階段。
文件的生命在于實(shí)施，重大工程是戰(zhàn)略落地的重要實(shí)踐載體。
中國國家發(fā)展改革委節(jié)能降碳中心主任劉瓊表示，重大工程具備導(dǎo)向性強(qiáng)、帶動性廣、落地性實(shí)的突出優(yōu)勢，是撬動低碳技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用的關(guān)鍵抓手，也是落實(shí)“十五五”碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)的重要載體。
行動方案聚焦碳達(dá)峰工作重點(diǎn)難點(diǎn)，提出了省間電力互濟(jì)、煤炭消費(fèi)清潔替代、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳等六項(xiàng)重大工程，實(shí)操性、落地性顯著增強(qiáng)。
張英健稱，行動方案部署的重大工程貫通能源供給、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸和治理能力，其實(shí)施將有力提升綠色轉(zhuǎn)型能力，帶動相關(guān)領(lǐng)域有效投資，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，為“十五五”碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。（中國新聞網(wǎng)）