新華社北京7月9日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全力做好防汛抗旱工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)全力做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作作出部署。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求，深刻認(rèn)識(shí)洪澇干旱災(zāi)害的極端性和復(fù)雜性，立足防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，牢固樹立底線思維、極限思維，全面壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，夯實(shí)地方黨委和政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人防洪保安全第一責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，各有關(guān)部門和單位要履職盡責(zé)、高效協(xié)同。基層黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)一線勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，關(guān)口前移、預(yù)防為先。提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，提升山區(qū)小流域等重點(diǎn)區(qū)域和夜間、強(qiáng)降雨等重點(diǎn)時(shí)段短臨預(yù)報(bào)預(yù)警能力。強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機(jī)制，確保預(yù)警信息第一時(shí)間直達(dá)基層責(zé)任人和受威脅群眾。針對(duì)山溝溝口、狹窄河道、臨坡臨崖等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，施工工地、民宿、旅游景區(qū)等流動(dòng)人員多的地方，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位，要“一點(diǎn)一策”落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)場(chǎng)地和措施，特別是對(duì)老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)群體提前果斷采取避險(xiǎn)措施，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
《通知》要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度防洪骨干工程，充分發(fā)揮防洪工程體系防災(zāi)減災(zāi)作用，降低流域整體洪水風(fēng)險(xiǎn)，全力做好江河洪水防范應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)穿堤建筑物、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、歷史出險(xiǎn)點(diǎn)、水庫(kù)大壩、溢洪道等重點(diǎn)部位巡查，提高巡查防守質(zhì)效，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問題隱患。加強(qiáng)河湖行洪蓄洪空間管控，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。統(tǒng)籌推進(jìn)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)，做好防汛關(guān)鍵期暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。
《通知》要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查，突出排查交通設(shè)施的高邊坡、高填方、急彎陡坡、臨水臨河等重點(diǎn)部位，以及城市生命線設(shè)施的低洼場(chǎng)站、地下管網(wǎng)、老舊管線等薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，關(guān)鍵時(shí)段加密巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆并預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施工程的防汛安全管理，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和在建工程安全度汛。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要快速高效搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援力量和裝備物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署和預(yù)置布防，健全應(yīng)急物資快速響應(yīng)和調(diào)撥機(jī)制，提高快速投送能力。發(fā)揮好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、中央企業(yè)專業(yè)力量等各類力量作用，提高區(qū)域應(yīng)急救援中心實(shí)戰(zhàn)能力，及時(shí)科學(xué)搶險(xiǎn)施救。加大通信保底裝備預(yù)置力度，提升斷路、斷網(wǎng)、斷電應(yīng)對(duì)質(zhì)效。用心用情做好救災(zāi)救助，及時(shí)預(yù)撥救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)災(zāi)害保險(xiǎn)預(yù)賠快賠，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。
《通知》要求，堅(jiān)持資源向基層傾斜、力量向一線下沉，強(qiáng)化對(duì)基層災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、預(yù)案演練等的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，著力提升基層防汛減災(zāi)救災(zāi)能力。做好對(duì)基層干部特別是新任職干部的專業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)基層針對(duì)本地災(zāi)害特點(diǎn)完善實(shí)用管用的應(yīng)急預(yù)案。充分調(diào)動(dòng)群防群治力量，鼓勵(lì)群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開展科普宣傳、應(yīng)急疏散演練，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力�！锻ㄖ吠瑫r(shí)指出，要高度重視旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱預(yù)案和應(yīng)急供水方案，細(xì)化應(yīng)急措施，多措并舉抓實(shí)抗旱減災(zāi)工作�！锻ㄖ窂�(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守規(guī)定，落實(shí)24小時(shí)專人值班，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位值班力量，應(yīng)急響應(yīng)期間視情組織多部門聯(lián)合值守，確保及時(shí)高效處置險(xiǎn)情災(zāi)情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，加強(qiáng)值守、靠前指揮。壓緊壓實(shí)信息報(bào)送責(zé)任，重大人員傷亡、險(xiǎn)情災(zāi)情和重要工作信息要第一時(shí)間上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。