一、臺灣主權(quán)不容爭議
中國軍隊第一次登臨臺灣島可上述到三國時期吳王孫權(quán)派出的衛(wèi)溫、諸葛直兩位將軍統(tǒng)領(lǐng)的萬名水師，隨軍赴臺后曾任東吳丹陽太守的沈瑩寫下了記載臺灣風物的《臨海水土志》，書中對臺灣原土著民族后成為我國少數(shù)民族之一的高山族祖先生活作了較為詳盡的描述，說明中華民族自遠古就在那里繁衍生息。
隋朝大業(yè)三年（公元607年）羽騎尉朱寬、海師何蠻，受遣訪查流求。次年朱寬再次前往撫慰，以解決中央王朝與當?shù)氐拿埽Ч患�。兩年后，中郎將陳棱、朝靖大夫張�?zhèn)周率兵萬余名“進至其都”，使流求歸順。
唐朝因襲隋朝，亦將臺灣稱為“流求”，只是將“求”字同音異寫為“球”。唐朝時期，大陸人民赴“流球”開發(fā)和定居在的現(xiàn)象已相當普遍。據(jù)文字記載，此時的臺灣和澎湖均屬嶺南節(jié)度使管轄。宋朝時，仍將臺灣稱“流求”，在某些文獻中有時同音異寫為“流求”。成書于1225年的《諸蕃志》記載：“泉（州——作者）有海島，曰澎湖，隸屬晉江縣。”可見，早在此之前，這一地區(qū)已成為中國行政區(qū)域的一部分。元朝時期為了加強對臺澎地區(qū)的管轄，除在澎湖設(shè)置巡檢司外，還明確規(guī)定福建省轄泉州，加強泉州管理的目的就是為了管理臺灣�！对贰贩Q，泉州距臺灣近“可伺其消息”，一旦該地區(qū)出現(xiàn)事端“或宜招宜伐，不必它調(diào)兵力，興就近試之”。
明代初期，沿襲唐宋，仍將臺灣稱為“流求”，但普遍寫作“琉球”。因當時明朝勢力范圍較廣，繪制的有關(guān)地圖將“琉球”標在今天的琉球群島的位置，將臺灣改為“小琉球”以示區(qū)別。而明朝防務(wù)的重點，開始在于防御蒙古族，到后來則在于防御滿族，對海疆的防御則采取消極的政策。明洪武二十一年（1388年），明朝竟然一度撤除自元朝起設(shè)在澎湖的巡檢司。按明朝統(tǒng)治者的觀念，此時臺澎仍為中國領(lǐng)土，但屬不設(shè)兵防守的所謂“訊地”。1405-1433年間，鄭和率艦隊七次出使南洋，曾將臺灣作為避風港和淡水補給站，并在臺灣沿岸部分區(qū)域活動。鄭和的來訪，對臺灣地區(qū)頗有政治影響。但此后明朝的“海禁”政策使海防門戶洞開，為日本封建領(lǐng)主和新興商業(yè)資本的擴張?zhí)峁┝丝沙酥畽C，那些以沿海島嶼為據(jù)點的倭寇，對我國東南沿海地區(qū)的騷擾十分猖獗，僅嘉靖年間就發(fā)生了戚繼光揮師數(shù)次抗倭的英勇戰(zhàn)斗。由于加強海防的必要使明朝于嘉靖四十二年（1563年）又恢復(fù)了澎湖巡檢司的行政設(shè)置。史書記載：天啟年間，明朝“筑城于澎湖”，派將領(lǐng)“統(tǒng)兵三千，筑炮臺以守”。1602年，明朝戰(zhàn)船在御倭戰(zhàn)斗中主動出擊，追擊逃至臺灣的倭寇。明軍在福建都司沈有容率領(lǐng)下“殊死戰(zhàn)，無不以一當百”，遂使“賊大敗”。這是中國軍隊首次從侵略者手中收復(fù)臺灣領(lǐng)土。
以上大量史實說明，臺灣地區(qū)作為中華民族所生息繁衍的一個地方，可以追溯到遠古，而歷代中國政府，曾以各形式對臺灣進行了探測和開發(fā)，對該地區(qū)予以管理并施以主權(quán)范圍下的保護。即使中國大陸同臺灣大規(guī)模的交往從吳王孫權(quán)差大將衛(wèi)溫上島算起，其時間也比哥倫布“發(fā)現(xiàn)”美洲大陸早千余年，即使把明代嘉靖時期恢復(fù)在臺灣地區(qū)設(shè)置的巡檢司作為歷史發(fā)展的一個里程碑，那也比英國在北美洲建立弗吉尼亞鎮(zhèn)民地早將近半個世紀。所以，臺灣自古以來就是中國神圣領(lǐng)土不可割的一部分，這是任何人都不能改變的歷史事實。
然而，臺灣的歷史滄桑與沉浮，與國際格局的風云變幻有著密切的聯(lián)系。17世紀中葉，中國正值明清交替之時，崇禎十六年，關(guān)外除寧遠等城之外已全被清兵攻陷。兵荒與內(nèi)亂，使得明朝皇室無暇顧及海疆，給外國殖民者以可乘之機。其間，荷蘭殖民者與西班牙殖民者為爭奪臺灣統(tǒng)治權(quán)于1642年決戰(zhàn)，結(jié)果西班牙人戰(zhàn)敗，臺灣淪為荷蘭殖民地。朝代變遷又給臺灣的回歸帶來機遇。雖然北京明政權(quán)已于1644年覆滅。但南方抗清勢力依然存在，這就是史書所稱延續(xù)了18年的“南明”。此期間最著名的一支抵抗力量就是鄭成功率領(lǐng)的抗清軍。鄭成功在其父鄭芝龍投降清軍時，堅決不從，南下入海，以廈門和金門為根據(jù)地，繼續(xù)抗清。1661年（明永歷十五年，清順治十八年），清朝在大陸的政權(quán)已經(jīng)穩(wěn)固。鄭成功感到僅以廈門、金門為依托抗清前途無望，決定東移占領(lǐng)臺灣，以開辟新的抗清基地。當年4月，鄭成功率將士2.5萬余名，乘戰(zhàn)船400艘，在安平登陸，向盤踞在臺灣的荷蘭殖民者發(fā)起猛攻。數(shù)次激戰(zhàn)之后，被圍困在據(jù)點的荷蘭殖民長官揆一（Coyett）求和，提出愿以每年進貢并加賠償10萬兩白銀的代價，換取鄭成功的撤兵，被鄭成功毅然拒絕。之后，鄭成功一方面繼續(xù)圍困荷兵據(jù)點，一方面擊潰荷蘭方多次的海上援兵。僵持9個月之后，荷蘭據(jù)點守兵彈盡糧絕，于1662年2月1日在投降書上簽字。荷蘭人乘船撤出臺灣。臺灣在淪陷38年之后，終于回到祖懷抱。
鄭成功收復(fù)臺灣之后，在北路和南路分設(shè)天興縣和萬年縣，并設(shè)3個安撫司，分別管理南路、北路與澎湖。1663年，鄭成功逝世。其子鄭經(jīng)繼承父志，仍忠實于明朝并繼續(xù)發(fā)展臺灣。鄭經(jīng)將天興、萬年二縣升級為州，繼續(xù)在臺灣實行與祖國大陸一樣的州、縣等級行政管理。鄭氏父子在臺灣“課耕種，征租稅，興學校，通魚鹽，安撫土民，貿(mào)易外國”，對臺灣的發(fā)展作出了卓越的貢獻。1683年，清康熙皇帝發(fā)布渡海進攻臺灣。這時，鄭經(jīng)已去世，其子鄭克爽率眾歸順清朝。臺灣正式歸入大清王朝統(tǒng)治之下。
然而近代歷史，帝國主義發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭再次使臺灣淪為殖民地，1894年日本帝國主義在甲午海戰(zhàn)之后，強行霸占臺灣，但臺灣人民從未屈服日本的殖民統(tǒng)治，在日據(jù)期間，以農(nóng)民為主體的抗日武裝起義達20余起。1945年日本戰(zhàn)敗投降，10月25日，同盟國中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式于臺北隆重舉行，受降主官代表中國政府宣告：臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖。
二、臺灣政局，兇吉難料
臺灣多黨政治將為國共兩黨政治統(tǒng)一中國帶來諸多不便。
過去50年，在臺灣問題上中國共產(chǎn)黨與國民黨一直有一個非常明確而穩(wěn)定的談判對手。而今天，隨著臺灣推行政黨政治，已造成中國政府與更多不同政黨主張的艱難磨合。
1986年3月，國民黨十二屆三中全會上提出的政治革新方案，除“遵憲、反共、反臺獨”三原則外，只要非臺灣地方性政治團體，以推薦候選人參加公職人員選舉為目的，并得到有關(guān)機構(gòu)“審核許可”者，均可成為“合法政黨”。
從此，國民黨60多年的一黨專制體制開始走向解體。1986年9月28日，黨外勢力中部分人士組建了“民主進步黨”，使臺灣的政黨政治進入了實質(zhì)性時期。民進黨成立后，臺灣出現(xiàn)了“組黨熱”，中國自由黨、民主自由黨、中國民主正義黨、工黨、中國民眾黨、統(tǒng)一民主黨、婦女黨、勞動黨等，僅三年多時間，就有50多個政黨和1000多個以一定政治、經(jīng)濟利益來維系的政治團體出現(xiàn)。
國民黨長期的執(zhí)政地位，使其在壟斷支配社會的同時，本身出現(xiàn)了嚴重的弱化現(xiàn)象，老化、腐化、僵化日甚。黨的凝聚力降低。200多萬黨員離心傾向嚴重，僅臺灣縣就有4萬多黨員失去聯(lián)系，退黨、違紀事件屢見不鮮。因此，在“十三大”通過的“黨務(wù)革新案”中提出，本著“中央精簡、省級整合、地方充實”和“黨務(wù)再分工，機構(gòu)再精簡”基本原則，對組織結(jié)構(gòu)進行全面調(diào)整。一是加速領(lǐng)導(dǎo)核心的年輕化、本土化。二是拔擇競爭型人才，大幅度調(diào)整充實黨部人事。從中央黨部秘書長、各工作會主管到縣市黨部主委，一批年輕務(wù)實、頗具民意基礎(chǔ)的政治精英被委以要職。再次，擴充黨員，充實基礎(chǔ)。1987、1988年度與1986度相比，國民黨新征黨員減少，均下降10%。為此，國民黨“要從政策上將全面放大吸引黨員作為主要工作之一”。組工會1988年3月頒布了《黨籍管理辦法》，將組織路線修正為“寬簡”原則，加速吸收黨員，僅1988年4月至9月，各地方黨部吸引黨員比上年同期增加54.64%，1989年第一季度又新吸收3.6萬人，高雄、臺中等縣市黨部先事舉行“萬人入黨”宣誓大會。
1989年12月舉行的“三項公職”人員選舉，除了國民黨以外，臺灣50多個在野黨就有15個參加了競選，其中民進黨推出了163人在“三項公職”中與國民黨進行全面角逐。選舉結(jié)果，民進黨取得了突破性的勝利，確立了它在臺灣的第一大反對黨的地位，國民黨“遭受了1949年以來政治上的最大威脅”。在得票率方面，民進黨由上屆20%上升為30%，加上其它在野黨和無黨籍人士，達41.7%，國民黨卻由連續(xù)保持了20多年的70%跌至58.3%。在“增額立委”方面，國民黨所獲席位的比例從過去歷次的80%以上下降為71.3%，民進黨由上屆的12席增至21席，第一次實現(xiàn)了對優(yōu)勢地位提案權(quán)。
民進黨在1997年已在全省建立19個縣市地方黨部，擁有黨員3萬余人，使國民黨首次面臨有組織的挑戰(zhàn)。尤其是公職選舉無法獨控選票局。另一方面，民進黨成立議會黨團，使國民黨操縱下的“國會”乏力，使預(yù)算審查、法案通遭遇重重阻力。民眾權(quán)益意識日漸覺醒，導(dǎo)致社會運動蓬勃興起，到1998年底，臺灣以民眾權(quán)益為目標的各種社會團體的大量涌現(xiàn)，到1999年6月底止，已達873個。隨之，臺灣政局進入了一個動蕩不安的時期。國民黨與民進黨、親民黨之間為爭奪臺灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上演了一出出政治鬧劇。
2000年3月，在李登輝等臺獨分子的操縱下，民進黨候選人陳水扁在臺灣大選中以39.3的得票率首次戰(zhàn)勝在臺灣執(zhí)政40余年的國民黨，成為首位非國民黨員的臺灣“總統(tǒng)”。國民黨在大選中落敗的原因有三。第一，黨內(nèi)腐敗，“黑金政治”導(dǎo)致官商勾結(jié)、政治腐敗、司法不公。第二，內(nèi)部分裂，李登輝玩弄權(quán)術(shù)，造成黨內(nèi)三次大分裂。第三，李登輝長期縱容、扶持民進黨，讓其得以坐大。陳水扁上臺后，仍然走李登輝的老路。采取“以拖待變、聯(lián)美拒統(tǒng)”的策略，拒不承認一個中國的原則。先后拋出“一中一臺”、“一邊一國”、“臺灣國”論以及海峽兩岸前途多選論，暗示兩岸統(tǒng)一并非是臺灣將來的唯一出路。
而臺灣的多黨政治是美國鑒于亞太地區(qū)“民主潮流”的發(fā)展，認為一個親美反共的“民主政權(quán)”要比一個親美反共的獨裁政權(quán)“更穩(wěn)定”，更能維護美國的利益。因此，多方推動臺灣向“民主政體”發(fā)展。基于這種策略考慮，美國朝野一再“敦促”國民黨當局盡快解除戒嚴，開放黨禁、報禁，“加速民主化進程”，在臺灣實行美式“政黨政治”。
當然，政黨政治不但不能使臺灣的社會制度發(fā)生根本性的變化，而且會對海峽兩岸的統(tǒng)一帶來一些不利的因素。國民黨和在野黨今后將圍繞著政權(quán)進行激烈的抗爭，“臺灣‘政黨政治’這一抗爭會導(dǎo)致一個什么樣的最終形態(tài)目前尚難預(yù)料，但可以肯定的是，因為有以‘新潮流系’為代表的‘臺獨’勢力的參與而增加了島內(nèi)的不穩(wěn)定因素，并為兩岸關(guān)系的發(fā)展投下了新的變數(shù)”。由此可見，“一國兩制”政策不但要說服國民黨、同時還要挨個說服50多個不同政黨。這就很容易形成觀念上更大的分歧，這對政治統(tǒng)一中國十分不利。
三、 一國兩制，兩岸雙贏
大陸一國兩制政策早已為不統(tǒng)不獨定了格調(diào)，有人擔心大陸會用共產(chǎn)主義的理念統(tǒng)一臺灣，這是臺灣人沒有真正了解“一國兩制”的含義。更沒有真正了解大陸用“稅收共產(chǎn)主義”制度代替了前蘇聯(lián)斯大林搞的那套“殺雞取蛋”“沒收共產(chǎn)主義”。所以，海峽兩岸中國人姓資與姓社誰也不吃掉誰，在主權(quán)上不獨，政治上不統(tǒng)，經(jīng)濟上合作就是鄧小平有關(guān)一國兩制“不獨不統(tǒng)”的深邃含義。
鄧小平同志指出，問題的核心是祖國統(tǒng)一，凡是中華民族的子孫，都希望中國統(tǒng)一，分裂是違背民族意志的。只有一個中國，臺灣是中國的一部分。不能允許有什么“兩個中國”或“一中一臺”，堅決反對“臺灣獨立”。解決臺灣問題無非有兩種方式，一種是和平的方式，一種是非和平的方式。用什么方式解決臺灣問題，完全是中國的內(nèi)政、絕不允許外國干涉。我們堅持用和平的方式，通過談判實現(xiàn)和平統(tǒng)一；同時我們不能承諾根本不使用武力，如果承諾了這一點，只能使和平統(tǒng)一成為不可能，只能導(dǎo)致臺獨猖獗最終用武力解決問題。我們主張海峽兩岸實行的和平統(tǒng)一，一國兩制，決不是我吃掉你，也不是你吃掉我。統(tǒng)一后，臺灣省的社會經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，臺灣同外國的民間關(guān)系不變，包括外國在臺灣的投資及民間交往不變。臺灣作為特別行政區(qū)有高度的自治權(quán)，擁有立法和司法權(quán)，可以有自己的軍隊，黨、政、軍等系統(tǒng)都由自己管理。中央政府不派軍隊、行政人員駐臺，而且在中央政府里還要給臺灣留出名額。
十幾年來，在“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針指引下，經(jīng)過海峽兩岸同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同努力，兩岸人員往來以及科技、文化、學術(shù)、體育等各領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展。兩岸經(jīng)濟相互促進、互補互利的局面正初步形成。早日實現(xiàn)兩岸直接“三通”，不僅是廣大臺胞、特別是臺灣工商業(yè)者的強烈呼聲，而且成為臺灣未來經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。兩岸事務(wù)性商談已取得進展，“汪辜會談”標志著兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。
但是，值得所有中國人警惕的是，近年來臺灣島內(nèi)分離傾向有所發(fā)展，“臺獨”活動趨于猖獗。陳水扁及李登輝又公然提出了“公民自決論”，一邊一國論和臺灣國新論，這些活動不僅阻礙著中國和平統(tǒng)一的進程，而且威脅著亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。
當前國際形勢仍然復(fù)雜多變，但總的趨勢是走向緩和。世界各國都在制定面向未來的經(jīng)濟戰(zhàn)略。把增強綜合國力作為首要任務(wù)，以求在世界上能有自己的一席之地。我們感到高興的是，海峽兩岸的經(jīng)濟都在向前發(fā)展。1997年、1999年，我國相繼恢復(fù)對香港和澳門行使主權(quán)，這是全國人民包括臺灣同胞的一件大事。中華民族歷盡滄桑，飽經(jīng)磨難，現(xiàn)在是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)全面振興的時候了。這對臺灣是個機會，對整個中華民族也是個機會。在這里，筆者愿就現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的若干重要問題提出如下看法和主張。
（一）為促進中國統(tǒng)一的臺灣領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)設(shè)一席中國國家榮譽主席名號，以資鼓勵臺灣促統(tǒng)政要，以此顯示中國大陸和平統(tǒng)一的示好姿態(tài)。
（二）將中國臺灣省，改名為中國臺灣特別行政區(qū)，并適時為臺灣特別行政區(qū)公民頒發(fā)中國護照，以此方便臺商到與中國建立的164個國家做生意。同時，這樣做可以在無聲的行動中為那些認同一個中國的人提供安全保障，開啟方便之門，對那些頑固堅持臺獨路走到黑的人，給以孤立，拒絕他們?nèi)腙P(guān)到中國大陸、香港、澳門等地做生意。
（三）凡持中國護照的臺灣開明人士，可以優(yōu)選到全國人大、全國政協(xié)、民革中央，以及西部大開發(fā)11省區(qū)任職，為更多熱愛中國的臺灣籍人士提供管理國家的機會和職位。如果全國2000多個縣和1萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆設(shè)一名臺商掛職副縣長、副鄉(xiāng)長。那么在1萬名臺商干部中干得好的還可以提拔到地市級和省部級。一旦形成臺商按配額走向政府管理崗位，那么就會有很多臺灣精英骨干前途命運系于國家一身，那么也就會有更加熱愛中國，反對臺獨。
（四）為了方便臺商在世界各地做生意，中國駐外使館專門設(shè)立一名由臺灣人擔任副大使，同時也設(shè)立一個由臺商執(zhí)掌的臺灣地區(qū)合作處，以此消除臺灣自以為大陸打壓空間的說法，以此滿足臺商與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作愿望。
（五）為了滿足臺灣居民望子成龍愿望，大陸可辟出北京大學、清華大學、天津大學、南京大學、武漢大學、復(fù)旦大學、同濟大學、浙江大學、廈門大學、深圳大學等十所名牌大學按一定比例數(shù)額免試為臺灣中學生創(chuàng)造上大學的機遇。若每所大學免試1000名臺灣應(yīng)屆高中生，那么每年可以讓臺灣下一代獲得10萬人進入名牌大學機會。
（六）如果臺灣同意配合，大陸每年可以鼓勵1000萬人到臺灣旅游，若按平均每人消費1萬元計算，大陸每年可為臺灣貢獻1000億元，對拉動百業(yè)興旺，改變臺灣經(jīng)濟不景氣作出善意的貢獻。
（七）如果臺灣當局愿意，可以先讓臺商受益，單方面直航到大陸各港口、各機場，這樣既體現(xiàn)了大陸禮讓的善意，又消除臺灣害怕大陸到臺船只威脅防務(wù)的恐懼心理。
（八）如果臺灣當局愿意，可以盡早與香港、澳門、海南島、珠海、深圳、汕頭廈門建立七加一自由貿(mào)易區(qū)。并且在共同加入WTO應(yīng)遵守的貿(mào)易原則下開展更加自由的經(jīng)貿(mào)合作。
（九）為了共同維護七加一地區(qū)經(jīng)濟安全秩序，臺港澳瓊珠深汕廈警察局和軍隊簽定軍警安全保障信任協(xié)定。這也是兩岸軍警信任友好合作的開始。
（十）在上述友好合作取得成果后，海峽兩岸中國人可以進一步商討中國政治統(tǒng)一全面合作問題。
早日完成祖國統(tǒng)一，是中國各族人民的共同心愿。無限期地拖延統(tǒng)一，是所有愛國同胞不愿意看到的。中華民族偉大的革命先行者孫中山先生曾經(jīng)說過：“統(tǒng)一是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一，便要受害。”我們呼吁所有中國人團結(jié)起來，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)早日完成。
更多文章：