本報(bào)訊 為貫徹落實(shí)新礦產(chǎn)資源法及其實(shí)施條例，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目空間保障和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，自然資源部近日印發(fā)《自然資源部關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ窂募訌�(qiáng)規(guī)劃銜接與空間統(tǒng)籌、規(guī)范壓覆審批、科學(xué)高效開展壓覆補(bǔ)償工作、做好相關(guān)工作銜接四個方面對做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源管理進(jìn)行了規(guī)定。
《通知》明確，編制實(shí)施國土空間規(guī)劃，應(yīng)充分考慮礦產(chǎn)資源分布，銜接已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提前處理開發(fā)建設(shè)與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間矛盾，合理布局建設(shè)項(xiàng)目，盡量減少壓覆礦產(chǎn)資源情形。省級以上自然資源主管部門應(yīng)通過“一張圖”主動為社會提供壓覆查詢服務(wù)，在5個工作日內(nèi)反饋查詢結(jié)果。此外，經(jīng)科學(xué)評估，建設(shè)項(xiàng)目占地范圍與礦產(chǎn)資源重疊但不影響正�？辈殚_采活動的，礦山企業(yè)因勘查選冶等配套工程項(xiàng)目壓覆本礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的，不作為壓覆礦產(chǎn)資源處理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的壓覆審批根據(jù)實(shí)際情況予以簡化。
《通知》規(guī)定，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆，納入國務(wù)院審批的國家級規(guī)劃或國土空間規(guī)劃的機(jī)場、鐵路、公路、水運(yùn)、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，納入國務(wù)院投資主管部門重大項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目等確需壓覆的，應(yīng)依法申請辦理壓覆審批手續(xù)。涉及壓覆由自然資源部出讓的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，報(bào)自然資源部審批；其他情形報(bào)省級自然資源主管部門審批。
《通知》規(guī)定，壓覆礦產(chǎn)資源涉及有效礦業(yè)權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)與礦業(yè)權(quán)人加強(qiáng)協(xié)商，可以共同委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓覆補(bǔ)償評估。鼓勵礦業(yè)權(quán)人、建設(shè)單位采用先進(jìn)的勘查開采技術(shù)或工程建設(shè)技術(shù)，避免、減少對礦產(chǎn)資源勘查開采的影響。壓覆補(bǔ)償范圍原則上包括被壓覆礦產(chǎn)資源分擔(dān)的已繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款），勘查投資、已建的開采設(shè)施投入等直接損失及利息，搬遷相應(yīng)設(shè)施費(fèi)用等。
《通知》要求，建設(shè)項(xiàng)目選址選線時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行壓覆查詢。用地報(bào)批時(shí)不再審查壓覆礦產(chǎn)資源相關(guān)內(nèi)容，涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，在批復(fù)建設(shè)用地時(shí)告知壓覆管理有關(guān)要求。
《通知》自印發(fā)之日起施行，《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》同時(shí)廢止。（王瑜）