國務(wù)院總理李克強(qiáng)1�2日主持召開國�(wù)院常�(wù)會議,部署對�(biāo)國際先�(jìn)水平促�(jìn)綜合保稅區(qū)升級,打造高水平開放新平臺;決定推出便利化改革措�,解決企�(yè)反映�(qiáng)烈的“注銷�”問題�
會議指出,按照黨中央、國�(wù)院關(guān)于推動形成全面開放新格局的決策部�,完善綜合保稅區(qū)營商�(huán)�,�(jìn)一步促�(jìn)�(mào)易投資便利化,有利于�(wěn)外貿(mào)�(wěn)外資、保持合理�(jìn)出口�(guī)�、打造對外開放新高地,有利于培育國內(nèi)市場、激�(fā)�(nèi)需潛力。會議確定:一是便利企�(yè)�(nèi)�。在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。允許區(qū)�(nèi)加工制造企�(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加�。區(qū)�(nèi)加工生產(chǎn)的手�(jī)、汽車零部件�,內(nèi)銷時(shí)不再申領(lǐng)自動�(jìn)口許可證。二是促�(jìn)研發(fā)�(chuàng)�。除禁止�(jìn)境的外,對區(qū)�(nèi)企業(yè)用于研發(fā)的�(jìn)口貨�、物品免于許�。綜合運(yùn)用保稅等政策,支持研�(fā)�(chuàng)新機(jī)�(gòu)在區(qū)�(nèi)�(fā)�。對區(qū)�(nèi)新設(shè)研發(fā)、加工類企業(yè),經(jīng)評定符合�(biāo)�(zhǔn)�,直接賦予最高信用等級。三是推�(jìn)物流便利�。企�(yè)生產(chǎn)�(jīng)營中符合條件的物品入?yún)^(qū)、保稅貨物點(diǎn)對點(diǎn)直接流轉(zhuǎn),可免于�(bào)�(guān)。對區(qū)�(nèi)融資租賃企業(yè)�(jìn)出口大型�(shè)備涉及跨�(guān)區(qū)�,可�(shí)行海�(guān)異地委托�(jiān)管。允許汽車整車�(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)開展�(jìn)口汽車保稅存�、展示等�(yè)�(wù)。四是培育新�(yè)�(tài)。允許區(qū)�(nèi)企業(yè)開展高技�(shù)、高附加�、符合環(huán)保要求的保稅檢測、全球維修和再制造業(yè)�(wù)。支持發(fā)展國際服�(wù)外包�(yè)�(wù),促�(jìn)跨境服務(wù)�(mào)易。逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售�(jìn)口政�。支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展商品期貨�(shí)物保稅交割業(yè)�(wù)。五是支持綜合保稅區(qū)率先推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)�(jīng)�(yàn),推動各類海�(guān)特殊�(jiān)管區(qū)域整合提��
盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表�,綜合保稅區(qū)是目前我國開放層次最�、外向型功能最齊全的區(qū)域和�(yè)�(tài)。整合提升綜合保稅區(qū)的資源和基礎(chǔ),充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的橋頭堡和支撐點(diǎn)作用,是�(dāng)前�(jìn)一步擴(kuò)大開�、形成全面開放新格局的著力點(diǎn),也是擴(kuò)大內(nèi)需、形成強(qiáng)大國�(nèi)市場的支撐點(diǎn)�
吳琦指出,之前綜合保稅區(qū)更注重走出去,與國內(nèi)市場有所脫節(jié),無法適�(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級的需�,同�(shí),過去引�(jìn)來也過多�(qiáng)�(diào)外資�(guī)模的增長,一定程度上忽視了提升利用外資質(zhì)�,沒有充分發(fā)揮外資的溢出效應(yīng),做好引�(jìn)先�(jìn)技�(shù)和設(shè)備的消化吸收再創(chuàng)新,提升�(chuàng)新應(yīng)用水�。綜合保稅區(qū)�(yōu)惠政策雖�,但在企�(yè)�(nèi)�、研�(fā)�(chuàng)�、物流便利化、培育新�(yè)�(tài)等方面有待�(jìn)一步完善相�(guān)政策�“�(dāng)前政策的著眼�(diǎn)也是基于兩�(gè)方向,一是減稅降�(fù)、簡化程�,促�(jìn)綜合保稅區(qū)與國�(nèi)市場更有效銜接。二是為培育和發(fā)展新技�(shù)、新�(yè)�(tài)、新模式�(chuàng)造更好的營商�(huán)境,帶動�(chuàng)新經(jīng)�(jì)的發(fā)��”吳琦��