由于�(dāng)時世界政治正處于美蘇大兩陣營對抗特殊時期,由于在政治上已�(jīng)一邊倒的新中國政府的建設(shè)資金要依賴于蘇聯(lián)政府答應(yīng)�3億美元巨額經(jīng)費的支持,因�,由蘇聯(lián)援建中國的專家聲音也不得不則重傾聽。于是呼,以一位名叫巴蘭尼克夫為首的蘇�(lián)專家團提出的在舊城內(nèi)興建國家行政中心的方案占�(jù)了上�(fēng)?!√K�(lián)專家支持行政中心�(shè)在舊城的另一個理由是借鑒莫斯科的�(jīng)驗,“�(dāng)討論改建莫斯科問題時,也曾有人建議不改建而在旁邊建筑新首都,蘇共中央全體大會拒絕了這個建�,我們有成效的實行了改建莫斯科�”
報告還對梁思成主張的建�(shè)西郊新市區(qū)的設(shè)想予以反�,指出這是“放棄新建和整頓原有的城市”�
“華南圭方�”:北京舊城不必全�
在關(guān)于完整保留北京的問題��“梁陳方案”同樣遭到反對。很多人�(rèn)為完整保留北京太過保�,該保留的保�,不該保留的就應(yīng)摒棄�
留法回國、我國工程學(xué)先驅(qū)的華南圭是反對者之一,他的觀點頗具代表性:“對待遺產(chǎn)�(yīng)區(qū)別精華與糟粕,如(故宮)三大殿和頤和園等是精華應(yīng)該保�,而磚土堆成的城墻則不能與頤和園同日而語�”
1949�,華南圭提出了《北京新都市計劃第一期計劃大綱》,在示意圖中可見北京城是個密集的�(wǎng)狀�(jié)�(gòu):原有的建筑與格局被改�,城墻被拆除修筑�(huán)路,市區(qū)�(nèi)除故�、天�、地�、天安門廣場等少�(shù)地點�,其余均被道路橫平豎直地切割成密密麻麻的小方塊。梁思成將之批評�“純交通觀�”�
“朱趙方案”:力挺蘇�(lián)專家
�“梁陳方案”完全陷入了孤立境地的,是1950年北京市建設(shè)局工程師朱兆雪、趙冬日提出的《對首都建設(shè)計劃的意見�,他們大力肯定了行政中心區(qū)域設(shè)在舊城的計劃�
該方案中說:“北京舊城是我國千年保存下來的財富與藝�(shù)的寶�,它具有無比雄壯美麗的規(guī)模與近代文明�(shè)�,具備了適合人民民主共和國首都條件的基礎(chǔ),自�(yīng)用以建設(shè)首都的中�,這是合理而又�(jīng)濟的打算�”
建立新城和保護舊城的成本都太�,朱趙與蘇聯(lián)專家一�,同樣認(rèn)為經(jīng)濟原因是“梁陳方案”不可行的重要理由�
新中國第一個首都規(guī)劃是在毛澤東主席表態(tài)后最終確定下來的�
針對政協(xié)委員建議反思城市規(guī)劃一�,北京規(guī)劃部門有關(guān)專家就此表示,目前北京交通出�(xiàn)的很多問題在10多年前的北京城市�(guī)劃中就已�(jīng)�(yù)見到�,但�(guī)劃沒有預(yù)測到北京�(jīng)濟發(fā)展如此迅速,汽車的保有量上升得如此迅�。該專家同時表示,當(dāng)初的�(guī)劃目�(biāo)如今并未完全實現(xiàn),新�(guī)劃關(guān)鍵在�(zhí)��“93�(guī)�”已考慮避免“攤大�” 該規(guī)劃專家介紹,93版的北京城市�(guī)劃為緩解城區(qū)�(nèi)的居住壓�,避�“攤大�”式的城市建設(shè)擴張,規(guī)劃了位于市區(qū)與縣城之間的10個邊緣集�。�10個邊緣集團呈分散式布局,通過正在建設(shè)�。該專家�(rèn)�,上述規(guī)劃比較準(zhǔn)確地�(yù)見了將困繞北京交通的核心問題:城市布局、功能分布過于集�,向心交通流量巨�,而公共交通基�(chǔ)�(shè)施發(fā)展沒有跟上城市發(fā)展的需要�
�(jù)介紹�1993年有�(guān)部門對北京交通發(fā)展的�(yù)測是�“2000年全市民用汽車保有量可達�70萬輛左右�2010年將達到130萬輛左右�”這一�(yù)測大大低于目前的�(fā)展水平(目前機動車保有量已超�200萬輛��
此外,由于這個規(guī)劃并不具有法律效力,一些當(dāng)時的�(guī)劃目�(biāo)也難以實�(xiàn)�“比如,有些當(dāng)時規(guī)劃為綠地的地方被建成了住宅區(qū)�”而針對很多市民反對不停地修環(huán)路的�(guī)�,這位專家�(rèn)為,�(huán)路的作用在于順走過境車輛,避免其進入市區(qū),從而減小市區(qū)的交通流量�“從一定程度上�,環(huán)線加放射線的�(guī)劃是有道理的�” 但是隨著北京機動車持�(xù)增長之后,從蘇聯(lián)莫斯科照搬過來的一個中心點�(huán)城攤大餅�(fā)展的模式已經(jīng)�(yán)重造成了京城堵車進出困難的被動局��
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