蓋洛�2013�2�5日發(fā)表的一份報告顯�,至少有三分之二的美國人支持移民制度的改革。但是面對具體問�,民主黨和共和黨的立場卻存在很大差異:高�(dá)90%的民主黨人認(rèn)為應(yīng)給予非法移民合法身份,但只有59%的共和黨人對此持支持�(tài)��
華盛頓難得的解決移民問題的誠�,同剛剛�(jié)束的總統(tǒng)大選�(guān)系密切。兩黨都意識�,少�(shù)族裔選民政治影響力已有巨大提高�
�2012年大選中,雖然少�(shù)族裔選民只占投票者總�(shù)�26%,但是他們對奧巴馬壓倒性的支持(黑�93%,亞�73%,拉丁裔71%)卻足以幫助奧巴馬鎖定勝局。難怪奧巴馬早在2012�6�15日就通過行政命令手段宣布,有條件地停止遣返年輕非法移�。在競選中他也一再承�,連任后一定會通過新的移民法�
而奧巴馬的對�、共和黨候選人羅姆尼卻在黨內(nèi)�(qiáng)硬派的壓力下,屢屢發(fā)表對非法移民不利的言�,比如在電視辯論中聲稱非法移民應(yīng)“自我遣返”等,令他在選舉中付出了慘痛代�。選舉結(jié)束后共和黨意識到,必須對既往的移民問題立場�(jìn)行反�、做出改�,否則恐怕將永遠(yuǎn)同白宮無��
于是,一方面共和黨人希望通過推動移民改革向拉丁裔示好,挽回局�,另一方面奧巴�“投桃報李”,兌�(xiàn)自己的競選承�,美國朝野上下才前所未有地對移民改革�(dá)成一致�
目前,美國參議院和白宮已�(jīng)分別推出了移民改革的框架性方案。兩個版本的草案都包含:一、鞏固邊境線,加�(qiáng)�(xiàn)有的移民法的�(zhí)法力度,防止更多非法移民涌入;二、給予境�(nèi)非法移民合法身份,規(guī)劃出非法移民獲得公民身份�“路線�”;三、加大引�(jìn)高科技人才力度,對美國大學(xué)理工科的碩士和博士畢�(yè)�,在�(fā)放工作簽證和綠卡時給予便��
分歧在于,參議院的版本中,非法移民問題的解決必須以加�(qiáng)移民�(zhí)法為前提,只有在專門的委員會對邊境安�“整改措施”�(jìn)行審�、給予認(rèn)可后,才能啟動非法移民合法化程序。但是白宮則�(rèn)�,不�(yīng)該將邊境安保和非法移民身份掛鉤,兩方面問題的解決�(yīng)同時�(jìn)��
美國境內(nèi)�(xiàn)有的1100萬非法移民成為移民改革的焦點(diǎn)問題,是否該讓非法移民在�(jīng)過等待后,有條件地獲得公民身份是改革的巨大分歧所�。在一�?qū)Ψ欠ㄒ泼駪B(tài)度強(qiáng)硬的眾議�,共和黨是否愿意為非法移民設(shè)�“公民身份路線�”,將成為決定這次改革成敗的關(guān)��
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